Решение № 2-282/2018 2-282/2018 ~ М-247/2018 М-247/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-282/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре судебного заседания Кутукове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Тайшетская инвестиционная компания» об обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Тайшетская инвестиционная компания» об обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района Иркутской области указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира арендаторами и пользователями лесных участков, в ходе которой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от 17.07.2014 г. между ООО «Тайшетская инвестиционная компания» и агентством лесного хозяйства Иркутской области в возмездное пользование ООО «ТИК» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 6,66 га, который имеет местоположение: <адрес> кварталы №№ (выделы №), № (выделы №); защитные и эксплуатационные леса.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проект освоения лесов, переданных в аренду ООО «Тайшетская инвестиционная компания», не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира. Проект освоения лесов не имеет ведомости лесотаксационных выделов в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира. Кроме того, указанная ведомость лесотаксационных выделов должна иметь в своем составе тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира.

Несоблюдение ответчиком ООО «Тайшетская инвестиционная компания» требований законодательства о животном мире и непринятие мер по сохранению объектов животного мира и среды их обитания нарушает интересы государства как собственника животного мира, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку животный мир является неотъемлемым элементом природной среды (статья 42 Конституции Российской Федерации, преамбула и статья 4 Федерального закона «О животном мире»).

Прокурор Чунского района просил возложить на ООО «Тайшетская инвестиционная компания» обязанность разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира, в границах арендованного лесного участка в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Чунского района Полевик В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования прокурора Чунского района о возложении на ООО «Тайшетская инвестиционная компания» обязанность разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира, в границах арендованного лесного участка в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Тайшетская инвестиционная компания» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, представили суду отзыв, в котором просили учесть арендуемый лесной участок имеет низкую плотность охотничьих ресурсов, близость участка к железной дороге, кратковременность негативного воздействия на окружающую среду при отборе и вывозе проб на рудный двор (один месяц), считают, что негативное влияние на объекты животного мира на арендуемом участке при отборе и вывозе проб на рудный двор крайне незначительными. Рудный двор площадью 1,12 га, где находится ПОУ, расположен на свободной от леса территории. С 2016 года и по настоящее время полевые работы по выемке и обогащению «песков» на участке не ведутся.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление просили исковые требования прокурора Чунского района удовлетворить в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, т.к. рассмотрение дела в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дне рассмотрения дела, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Полевик В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется в том числе проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с п. 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 29.02.2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В п. 10 Приказа установлены мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов, подлежащие обязательному включению в состав проекта освоения лесов: характеристика водных объектов; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение № 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

По информации Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 22.12.2016 № 84-37-3712/16 арендаторы лесных участков, осуществляющие лесозаготовку на территории Чунского района Иркутской области, по вопросу предоставления информации об объектах животного мира отнесенных к объектам охоты и возмещения ущерба причинённого вреда объектам животного мира в добровольном порядке в Службу до настоящего времени не обращались.Работу по разработке конкретных мероприятий по охране животного мира, а также по составлению тематической карты, содержащей пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира, арендатору (лесозаготовителю) необходимо выполнить самостоятельно.

В качестве мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и среду их обитания могут служить следующие:

исключение из плана рубок участков охотничьих угодий, где находятся места размножения (глухариные тока, места отела копытных), места нагула, отдыха и пути миграции диких животных, а также участки их сезонной концентрации в период вскармливания молодняка или в период зимовки, и пр.;

запрет на движение транспортных средств вне технологических дорог, установленных проектом освоения лесов;

запрет на содержание собак в вахтовых поселках или на лесозаготовительных делянах;

исключение фактов нахождения работников-арендаторов лесных участков в охотничьих угодьях с огнестрельным охотничьим оружием и орудиями лова без разрешительных документов на право охоты;

хранение и складирование ГСМ только в специально оборудованных для этого местах (на площадках), гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

запрет на выжигание растительности в границах арендованных участков;

запрет на складирование отходов производства, бытовых и пищевых отходов на лесных участках, предоставленных в аренду.

Статьёй 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир, это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Статьёй 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

При использовании лесов должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, и таких главных принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

На основании п. 1.1 договора аренды лесного участка № от 17.07.2014 г. между ООО «Тайшетская инвестиционная компания» и агентством лесного хозяйства Иркутской области в возмездное пользование ООО «ТИК» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 6,66 га, который имеет местоположение: <адрес>, кварталы №№ (выделы №), № (выделы №); защитные и эксплуатационные леса.

Согласно п. 3.2. проведение на участке указанных в п. 1.1. работ возможно на основании соответствующего проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проект освоения лесов, переданных в пользование «Тайшетская инвестиционная компания», не содержит перечня конкретных мероприятий по охране объектов животного мира и их объемов. Проект освоения лесов не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира. Кроме того, указанная ведомость лесотаксационных выделов должна иметь в своем составе тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира.

Несоблюдение ответчиком ООО «Тайшетская инвестиционная компания» требований законодательства о животном мире и непринятие мер по сохранению объектов животного мира и среды их обитания нарушает интересы государства как собственника животного мира, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку животный мир является неотъемлемым элементом природной среды (статья 42 Конституции Российской Федерации, преамбула и статья 4 Федерального закона «О животном мире»).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Чунского района об обязании ООО «Тайшетская инвестиционная компания» разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира, в границах арендованного лесного участка.

Одновременно, суд учитывает объемы мероприятий по охране объектов животного мира необходимые разработать ООО «Тайшетская инвестиционная компания». В связи с этим суд считает необходимым предоставить «Тайшетская инвестиционная компания» срок для устранения нарушения законодательства об охране животного мира до 01.10.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Тайшетская инвестиционная компания» об обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира – удовлетворить.

Обязать ООО «Тайшетская инвестиционная компания» разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира, в границах арендованного лесного участка в срок до 01.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Судья М.Ю. Пелех