Постановление № 5-366/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-366/2021

Дело № 5-366/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново 17 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Курносов П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново (ул.Станко, д.7б) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут ФИО1 в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в порядке предусмотренном данным Указом при нахождении в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут ФИО1 в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в порядке предусмотренном данным Указом при нахождении в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Пятерочка» в маске, однако при разговоре по телефону он ее приспустил, так как в маске было плохо слышно и затруднено дыхание. В это время к нему подошли сотрудники полиции. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения в связи с кратковременностью правонарушения и в связи с непринятием мер к другим посетителям магазина, находившимся без масок.

На фотографии, приобщенной к материалам дела, изображен ФИО1 в помещении магазина в маске, спущенной на подбородок, и телефоном в руке.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп."а.2" п."а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп."б" п.6 ст.4.1подп."б" п.6 ст.4.1, п.п."а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года установлен режим повышенной готовности в связи с распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно п.9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Материалами дела установлен факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине без использования в порядке предусмотренном п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг средств индивидуальной защиты органов дыхания, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о кратковременности нарушения, его обусловленностью разговором по телефону, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения, поскольку рассматриваемые требования, установленные Указом, не содержат исключений, позволяющих отступить от предусмотренных правил.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным и это означает, что ответственность за данное правонарушение наступает при отсутствии последствий, что свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений в данной сфере.

В данном случае не соблюдение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, результативность принимаемых органами власти мер по ограничению распространения эпидемии, что и представляет собой общественную опасность. При этом суд отмечает, что ФИО1 в условиях значительного уровня распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), находился без надлежащим образом используемых средств защиты органов дыхания – в магазине, то есть в общественном месте, предполагающим его посещение значительным количеством людей и создающим повышенный риск заражения данной инфекцией, представляющей опасность для жизни и здоровья населения.

В этой связи суд не усматривает малозначительности административного правонарушения.

Доводы о непринятии сотрудниками полиции мер к другим нарушителям рассматриваемых требований не означают правомерность действий ФИО1

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя – отделение Иваново, получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, БИК 012406500, ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300, кор/сч. 40102810645370000025, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211013111658.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Курносов П.Ю.