Решение № 2А-1286/2024 2А-1286/2024~М-19/2024 А-1286/2024 М-19/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1286/2024

№а-1286/2024

УИД 50RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года -.....-

-.....-

Истринский городской суд -.....- в составе:

председательствующего судьи Гречишникова Е.Н.,

при секретаре Лисенковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -.....- к Истринскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по -.....- обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о ликвидации юридического лица Истринского хуторского казачьего общества и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Истринского хуторского казачьего общества, зарегистрированного дата Управлением Федеральной налоговой службы по -.....-, ОГРН №, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в РФ за №, установлено следующее.

В нарушении ч.8 ст.6 Федерального закона № 154-ФЗ не представило сведения за дата года об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном законом порядке, принявших на себя по несению государственной или иной службы. А также не привели устав в соответствие с нормами ФЗ от дата № ФЗ «О государственной службе Российского казачества».

За указанные нарушения Казачьему обществу было направлено информационное от дата № и информационное письмо от дата №.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Казачьим обществом не устранены.

Письмом Минюста России от дата № ликвидация казачьего общества согласована.

С учетом изложенного, просят суд ликвидировать Истринское хуторское казачье общество.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -.....- в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.9).

Представитель Истринского хуторского казачьего общества в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Суд принял решение рассматривать настоящее дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В силу пункта 1 статьи 123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от дата N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Следовательно, длительное невнесение казачьего общества в государственный реестр свидетельствует о том, что казачье общество не осуществляет деятельности, соответствующей целям, обусловленным особенностями ее организационно-правовой формы.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от дата N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доказательств приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует ст. 2 Федерального закона от дата N 281-ФЗ административным ответчиком не представлено.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Истринского хуторского казачьего общества, зарегистрированного дата Управлением Федеральной налоговой службы по -.....-, ОГРН №, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в РФ за №, установлено следующее.

В нарушении ч.8 ст.6 Федерального закона № 154-ФЗ не представило сведения за 2022 года об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном законом порядке, принявших на себя по несению государственной или иной службы. А также не привели устав в соответствие с нормами ФЗ от дата № ФЗ «О государственной службе Российского казачества».

За указанные нарушения Казачьему обществу было направлено информационное от дата № (л.д.11-12) и информационное письмо от дата № (л.д.13-14).

Административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в сроки, установленные Управлением Министерства юстиции, но и до настоящего времени.

Письмом Минюста России от дата № ликвидация казачьего общества согласована (л.д.38).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

Неоднократное не выполнение законных предписаний органа (предупреждения), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, фактически не позволяют Министерству юстиции по -.....- осуществлять контроль за казачьим обществом и требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, который, как это прописано в пункте 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, реализуется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организации уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке.

Допущенные казачьим обществом нарушения, объективно являются устранимыми, однако фактические обстоятельства дела свидетельствуют о нежелании административного ответчика, несмотря на отсутствие каких-либо препятствий для этого, исполнять требования закона.

Судом установлено, что Истринское хуторское казачье общество, без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, до настоящего времени указанные недостатки не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -.....- о ликвидации Истринского хуторского казачьего общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административноее исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -.....- о ликвидации юридического лица Истринского хуторского казачьего общества и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо Истринского хуторского казачьего общества зарегистрированное УФНС по -.....- дата.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о юридическом лице Истринского хуторского казачьего общества, зарегистрированном дата Управлением Федеральной налоговой службы по -.....-, ОГРН №, учетный номер №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Н. Гречишникова