Постановление № 5-70/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-70/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №

24 апреля 2020 года. 182250 г. Себеж <адрес>.

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, её защитника Николаева В.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении гр. Российской Федерации ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. Ломы Себежского района Псковской области, проживающей по адресу: Псковская область, Себежский район, г. Себеж, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Себежский районный суд Псковской области поступило дело об административном правонарушении с протоколом, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Себежский» ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о том, что она, являясь продавцом универсального магазина «Олимп», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, г. Себеж, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минутв период действия на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина) введенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указом Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (KOVID-19)» находясь в торговом зале магазина без маски на лице и без перчаток, чем нарушила санитарно-противоэпидемиологические правила установленные ст.7 п.3 названного указа, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, отрицавших наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в торговом зале магазина, на момент выявления вменяемого ей правонарушения не было покупателей, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (KOVID-19)» в п. 1 внесены изменения о введении на территории о введении на территории области ограничительных мероприятий в виде карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих(пункт 2 статьи 50,пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7,10.1, 13.1Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лицас подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также невыполнившие в установленный срок выданное впериоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь продавцом магазина, находилась в период введенного на территории Псковской области карантина без маски на лица и без перчаток, чем не выполнила санитарно-противоэпидемиологические мероприятия установленные названным указом Губернатора Псковской области.

Каких либо сведений о контактах с зараженными гражданами, а также медицинских документов подтверждающих наличие у ФИО1 заразной формы инфекционного заболевания, а также вынесении в отношении неё или в отношении магазина в котором она работает, предписанияобязательного для исполнения в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в суд не предоставлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что влечет отсутствие состава данного правонарушения.

Пунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10,п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: С.О. Дмитриев.