Решение № 2А-2509/2018 2А-2509/2018~М-2681/2018 М-2681/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-2509/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.П. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело № 2а-2509/2018 по административному иску прокурора Трусовского района г. Астрахани, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Астраханской области о признании информации, размещенной на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в целях противодействия экстремисткой и террористической деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму», законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, информации, информатизации и защите информации, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронному адресу: http://bb.rusbic.ru/www.krasgaz.ru?tc=52011&sp;=1102ⅈ=243013 размещены предложения продажи оружия без документов.

На указанном сайте размещена информация следующего содержания (выборочно): «Продаю Травматическое и Боевое оружие. Все травматические девайсы запакованы! Распаковывались лишь для проверки работоспособности! В НАЛИЧИИ ВСЕГДА: Травматика MP-79, Лидер-М ( ВПО ), GrandPower T10, Гроза-051 / Боевое ПМ, ТТ, АК-74М. Под заказ ничего не делаю, только данный список девайсов. В наличии: пистолет ТТ, Тульский ФИО1, пистолет ФИО2, ПМ, автоматический пистолет ФИО3, АПС, автоматический пистолет бесшумный, АПБ с ПБС, бесшумный пистолет ПСС/6П28, пистолет бесшумный ПБ/6П9, винтовка снайперская специальная ВСС Винторез, автомат специальный, бесшумный АС-ВАЛ /6П30, пистолет. Боеприпасы всех калибров, дополнительные обоймы, принадлежность, глушители ПБС и т.д. Полная комплектация. Конфиденциальность. Демократичные цены. Оперативная доставка. При обращении указывайте предполагаемый регион доставки. Преимущество в огневой мощи - неоценимый аргумент в переговорах. В случае заинтересованности обращаться на e- mail: slava. simonenk o. 87@mail. ru Доставка по России, Беларусь и в страны СНГ.» (пунктуация и орфография сохранена).

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке оружия без получения лицензии, выданной органами внутренних дел, с целью передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на Интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности нелегально приобрести боевое оружие фактически способствует совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе преступлений экстремистской и террористической направленности. Указанное нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

Кроме того, свободный доступ к вышеуказанному Интернет сайту побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как влечет возможность беспрепятственный покупки оружия несовершеннолетними, в свою очередь представляет угрозу для их жизни и здоровья, а кроме того влечет совершение уголовно - наказуемого деяния, предусмотренного ст.222 УК РФ.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения информации о возможности нелегально приобрести боевое оружие, недопустимо.

В связи с чем, административный истец прокурор Трусовского района г. Астрахани просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://bb.rusbic.ru/www.krasgaz.ru?tc=52011&sp;=1102ⅈ=243013 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле пом. прокурора Тлеулеева С.Р. административный иск поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Трусовского района проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может бь/гь ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: http://bb.rusbic.ru/www.krasgaz.ru?tc=52011&sp;=1102ⅈ=243013 размещены предложения продажи оружия без документов.

На указанном сайте размещена информация следующего содержания (выборочно): «Продаю Травматическое и Боевое оружие. Все травматические девайсы запакованы! Распаковывались лишь для проверки работоспособности! В НАЛИЧИИ ВСЕГДА: Травматика MP-79, Лидер-М ( ВПО ), GrandPower T10, Гроза-051 / Боевое ПМ, ТТ, АК-74М. Под заказ ничего не делаю, только данный список девайсов. В наличии: пистолет ТТ, Тульский ФИО1, пистолет ФИО2, ПМ, автоматический пистолет ФИО3, АПС, автоматический пистолет бесшумный, АПБ с ПБС, бесшумный пистолет ПСС/6П28, пистолет бесшумный ПБ/6П9, винтовка снайперская специальная ВСС Винторез, автомат специальный, бесшумный АС-ВАЛ /6П30, пистолет. Боеприпасы всех калибров, дополнительные обоймы, принадлежность, глушители ПБС и т.д. Полная комплектация. Конфиденциальность. Демократичные цены. Оперативная доставка. При обращении указывайте предполагаемый регион доставки. Преимущество в огневой мощи - неоценимый аргумент в переговорах. В случае заинтересованности обращаться на e- mail: slava. simonenk o. 87@mail. ru Доставка по России, Беларусь и в страны СНГ.» (пунктуация и орфография сохранена).

В соответствии со ст. 9 Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не подлежат лицензированию в случае: приобретения оружия государственными военизированными организациями; приобретения спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными организациями; приобретения длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, копий длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия; приобретения списанного оружия и охолощенных патронов.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке оружия без получения лицензии, выданной органами внутренних дел, с целью передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на Интернет-сайт http://bb.rusbic.ru/www.krasgaz.ru?tc=52011&sp;=1102ⅈ=243013 свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности нелегально приобрести боевое оружие фактически способствует совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе преступлений экстремистской и террористической направленности. Указанное нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Таким образом, информации о возможности нелегально приобрести боевое оружие содержащихся в вышеуказанном Интернет сайте в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В резолютивной части решения суда также устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://bb.rusbic.ru/www.krasgaz.ru?tc=52011&sp;=1102ⅈ=243013, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: