Постановление № 5-94/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-94/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-94/2017
03 августа 2017 года
г.Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Смирнова Л.Е. с участием секретаря Ещенко Н.В., ИП ФИО1, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах З.С.А.,

рассмотрев материалы административного дела по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей свидетельство о государственной регистрации ** от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ** проживающей по адресу: <адрес>, привлекавшейся ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах) ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 4.8, 5.10, 6.2, 7.1, 7.7, 10.1, 10.4, 10.5, 10.8, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11, 15, 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15 приложения №2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н, а именно в данной торговой точке:

- в организацию торговли приняты для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, не соответствующие требованиям нормативной и технической документации и не имеющие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека: жир «Свиной» в количестве 2 кг., изготовитель ОАО «Витебский мясокомбинат» <адрес>, дата изготовления жира ДД.ММ.ГГГГ, срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ; фарш из мяса цыплят бройлеров «Куриный» в количестве 3 кг., изготовитель ООО «Витконтпродукт», <адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; субпродукты птичьи «Мышечный желудок куриной замороженный» в количестве 4 кг., изготовитель ОАО «Александрийское РБ» <адрес>, срок годности которых истек ДД.ММ.ГГГГ; мясо птицы цыпленка бройлера в количестве 1,7 кг., изготовитель ООО «Витконтпродукт», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; молоко сгущенное в количестве 1,5 литров, изготовитель АТ «Глубокский МКК» Р.Беларусь <адрес>;

- допущено совместное хранение пищевых продуктов с истекшими сроками годности испорченных вместе с доброкачественными (фарш из мяса цыплят бройлеров «Куриный» в количестве 3 кг., изготовитель ООО «Витконтпродукт» <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; субпродукты птичьи «Мышечный желудок куриный замороженный» в количестве 4 кг., изготовитель ОАО «Александрийское РБ» <адрес>, срок годности которых истек ДД.ММ.ГГГГ; мясо птицы цыпленка бройлера в количестве 1,7 кг., изготовитель ООО «Витконтпродукт», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) хранятся вместе в одном холодильном оборудовании;

- холодильник-витрина, морозильная камера не оснащены термометрами для контроля температурного режима;

- в помещении торговой точки не установлен металлический или пластмассовый бачок с крышкой для сбора отходов и мусора;

- помещения организации торговли, оборудование, инвентарь, разделочная доска с маркировкой «Сыр», посуда содержатся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии (грязные, жирные, пыльные), в помещении для хранения пищевых продуктов на полу песок, разбросаны конфеты, фантики, мусор; поверхность пола в торговом помещении, где установлено холодильное оборудование не ровная (линолеум с дефектом, изношен);

- в помещении для хранения пищевых продуктов светильники не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; не производится текущий ремонт по мере необходимости (покраска, побелка помещений) – на потолке следы протечки, стены с облупившейся краской;

- верхняя стеклянная крышка в морозильной камере разбита;

- отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания вымытого торгового инвентаря;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствуют мыло, полотенце; допущено совместное хранение санитарной и домашней одежды; не созданы условия для мытья рук персонала перед началом работы; продавец работает без колпака (косынки);

- у продавца С.Д.П., реализующей на момент проверки продукты питания, отсутствовала личная медицинская книжка установленного образца с данными о прохождении медицинского осмотра. Профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, проведенных в установленном порядке (из представленной медицинской справки о состоянии здоровья продавца С.Д.П., выявлено отсутствие данных об обследовании у оториноларинголога, стоматолога, обследования крови на сифилис, последние отметки этих обследований датированы ДД.ММ.ГГГГ года, при периодичности один раз в год).

Тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих норм санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признала, согласилась с тем, что выявленные в ходе указанной проверки нарушения имели место, пояснила, что ею предпринимаются меры к устранению данных нарушений, но чтобы все исправить, необходимо время. Её торговая точка (стационарный торговый павильон под номерами 186, 187) расположена на территории Колхозного рынка.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 КоАП РФ, составленным по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной в установленной законом порядке;

- фотографиями, сделанными в ходе проверки, на которых зафиксированы, выявленные нарушения в торговой точке ИП ФИО1 действующих норм санитарных правил и гигиенических нормативов.

- протоколом ** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в установленном законом порядке, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ** временно, до рассмотрения дела судом, запрещена деятельность торговой точки ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, с учетом характера установленных в ходе проверки нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью;

Выявленные в ходе проверки факты нарушают требования пунктов 4.8, 5.10, 6.2, 7.1, 7.7, 10.1, 10.4, 10.5, 10.8, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно положениям ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) работников (приложение №2), в который включены работы в организациях торговли.

Тем самым, ИП ФИО1 не обеспечила должным образом выполнение требований санитарных правил и гигиенических нормативов при осуществлении реализации населению продуктов питания.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах З.С.А. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создавали угрозу для жизни и здоровья граждан, поэтому в отношении торговой точки ИП ФИО1 был применен временный запрет деятельности, подтвердила, что считает необходимым применить к ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток с учетом срока временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация пищевых продуктов и продовольственного сырья, хранящихся без соответствующих документов и условий для хранения, неудовлетворительное санитарное состояние помещения и инвентаря, отсутствие условий для соблюдения правил личной гигиены персонала и медицинской книжки у продавца создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенных обстоятельств, пояснений ФИО1 о том, что для устранения нарушений потребуется время, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывая, что ИП ФИО1 полностью признала вину, в содеянном раскаялась, сведения о вреде жизни и здоровью людей и иных тяжких последствиях отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем прекращения ИП ФИО1 (м.т. **) осуществления розничной торговли пищевыми продуктами в торговой точке (торговый павильон стационарный под номерами 186,187), расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента её фактического приостановления, т.е. с 28 июля 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е.Смирнова