Решение № 2А-1310/2025 2А-1310/2025~М-1301/2025 М-1301/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-1310/2025

Дело №2а-1310/2025

УИД: 26RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 14.10.2025 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужный А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца, адвоката Кочубеева В.А.,

действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Буденновского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия должностного лица и обязании устранить нарушения,

установил:

В обоснование заявленных требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, административный истец указал, что Буденновское <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, на основании поступившего исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес> и Буденновского <адрес> по делу № о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере <данные изъяты> руб., в отношении ФИО1 в пользу взыскателя: <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ возбудило исполнительное производство №-ИП. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, в целях принятия обеспечительных мер в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и до истечения срока добровольного исполнения, начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, а именно в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ по счету № из <данные изъяты>», на основании постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, произведено списание денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ, им сдано заявление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с вынесением Мировым судьей судебного участка № <адрес> и Буденновского <адрес> определения об отмене судебного приказа, возврате удержанных денежных средств, снятии ареста со счетов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства, а именно АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ от Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> на момент подачи административного искового заявления не поступил.

Просит суд признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» вынесенное начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3

Признать незаконным бездействие начальника Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в части не рассмотрения и не направления ответа в его адрес, на заявление об окончании исполнительного производства поступившее в Буденновское <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 рассмотреть и направить в его адрес ответ на заявление об окончании исполнительного производства, поступившие в Буденновское <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, его представитель Кочубеев В.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положением ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По указанной категории споров, в силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, а именно, наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований процессуального закона возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее-Федеральный закон N 229, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229 ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Часть 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Буденновского РОСП ГУФССП по СК, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и Буденновского <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере <данные изъяты> руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счета должника, находящиеся в <данные изъяты>».

Далее, на основании постановления о снятии и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца в <данные изъяты>» произведено списание денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ лично сдано в Буденновское <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес> заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 в связи с отменой судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ начальником Буденновского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3, в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», принято постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, имея достоверные сведения об отмене судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебным приставом неправомерно принято постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем заявленное исковое требование об отмене такого постановление подлежит удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что административным ответчиком не представлены сведения о своевременном рассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства, а также направлении на него ответа заявителю, суд полагает, требования истца о признании таких действий незаконными – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Буденновского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия должностного лица и обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Буденновского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Буденновского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав рассмотреть указанное заявление, о чем сообщить должнику.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.