Решение № 2-379/2021 2-379/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-379/2021

10RS0005-01-2021-000862-85

Дело № 2-379/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Чирковой А.А.,

с участием прокурора Невайкина П.Н.,

представителя ответчика администрации Калевальского муниципального района ФИО1,

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калевальского муниципального района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п.Калевала» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Калевальского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к администрации Калевальского муниципального района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п.Калевала» (далее - МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала», учреждение) с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала», в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона оснащение медицинского блока детского сада не соответствует стандарту оснащения, утвержденному Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н. Просил обязать администрацию Калевальского муниципального района в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать, а ответчика МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и выполнить мероприятия по оснащению медицинского кабинета детского сада в соответствии с Приложением № 3 к Порядку, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, отсутствующим медицинским оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., пипетки - 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., носилки - 2 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., ведро с педальной крышкой - 2 шт., ширма медицинская - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, коврик (1 м*1,5 м).

Определением суда от 30.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия.

Прокурор Невайкин П.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков: администрации Калевальского муниципального района - ФИО1, МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» - ФИО2 в судебном заседании иск не признали, сославшись на те обстоятельства, что расходование средств местного бюджета на полное оборудование медицинского кабинета МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» является нецелесообразным.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве полагало требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Министерство образования и спорта Республики Карелия извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калевальского района Республики Карелия проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, здравоохранении в МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала», в ходе которой установлено, что в учреждении имеется медицинский блок, однако в нарушение требований закона оснащение медицинского блока не соответствует стандарту оснащения, утвержденного Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н. Установлено, что в медицинском блоке частично отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., пипетки - 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., носилки - 2 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., ведро с педальной крышкой - 2 шт., ширма медицинская - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, коврик (1 м*1,5 м). Согласно уставу МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» учредителем учреждения, собственником его имущества является Муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района».

В силу частей 1, 3 статьи 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему порядку).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

В силу ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

Вопреки доводам ответчиков о нецелесообразности полного оснащения медицинского кабинета учреждения, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.4 Порядка).

С учетом установленных обстоятельств, приведенного законодательства, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика МБДОУ «Детский сад № 2 п.Калевала» надлежит взыскать в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Калевальского муниципального района в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 п.Калевала» медицинским оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., пипетки - 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., носилки - 2 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., ведро с педальной крышкой - 2 шт., ширма медицинская - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, коврик (1 м*1,5 м).

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 п.Калевала» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 п.Калевала» медицинским оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО3 - 1 шт., пипетки - 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., носилки - 2 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., ведро с педальной крышкой - 2 шт., ширма медицинская - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, коврик (1 м*1,5 м).

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 п.Калевала» в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 29 июля 2021 года