Постановление № 5-321/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-321/2021

КОПИЯ Дело № 5-321/2021

УИД 60RS0024-01-2021-001096-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении фирмы-перевозчика ЗАО «КРИСМА»/ UAB «КRISMA», зарегистрированного по адресу: Centrine g. 2A, Ramuciai, LT-54464, Kauno r., Lietuva/, ФИО2 г. 2А, д. Рамучяй, ЛТ-54464, Кауно р., Литва (регистрационный №), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «КРИСМА»/ UAB «КRISMA» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный номер №, VIN: №, полуприцеп «KRONE» регистрационный номер №, VIN: №, следующие под управлением гражданина Литвы Йонкус Миндаугас. Международная перевозка осуществляасья перевозчиком UAB «KRISMA», Centrine g.2A, Ramuciai, LT-54464, Kauno r., 8 37792615, 837794998, Литва. Транспортное средство следовало из Литвы в Россию. Отправитель товара UAB TAMPURE PALEMONO STR.171. KAUNAS. LITHUANIA. Получатель товара: ООО «UNILEVER RUS», Москва, <адрес>. На т/п МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение о прибытии с таможенной территории Евразийского экономического союза №.

При прибытии на таможенную территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «КРИСМА»/ UAB «КRISMA» представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № ДД.ММ.ГГГГ, инвойс 7095220120 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «гели для душа, лосьоны» в количестве 30 грузовых мест, общим весом брутто 19603.128 кг.,

В результате таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика UAB «KRISMA», было фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар заявленный в товаросопроводительных документах. Всего 30 грузовых мест, общим весом брутто включая деревянные поддоны 19772.5 кг, вес 30-ти деревянных поддонов согласно методики 695кг, общий вес брутто товара без 30-ти поддонов 19077,50 кг, что на 224.372кг больше заявленного в ТСД (согласно ТСД 30 грузовых мест, общим весом брутто включая 30-ть деревянных поддонов 19603.128кг, вес 30 поддонов согласно ТСД 750 кг, вес брутто товара без поддонов 18853.128кг). В месте отмеченном на рентгеновском изображении № снимке ИДК № перемещается товар не задекларированный по установленной форме, а именно:

- однотипные деревянные маркированные европоддоны коричневого цвета б/у (со следами эксплуатации) с маркировкой: «EPAL». Всего 8 поддонов, общим весом брутто 172 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» было возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: европоддоны коричневого цвета б/у (со следами эксплуатации) с маркировкой: «EPAL». Всего 8 поддонов, общим весом брутто 172 кг. и помещен согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д.Уболенка.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 1680 руб. (одна тысяча шестьсот восемьдесят руб.).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 просил привлечь UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» к административной ответственности, и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель фирмы, привлекаемой к административной ответственности UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом. Согласно письменным пояснениям директора фирмы-перевозчика ЗАО «КУРИСМА» Мантас Шолюнас, вину в совершенном административном правонарушении признает (л.д. 58-59).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, заслушав пояснения представителя таможенного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Фирмой UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» были нарушены требования, установленные статьей 278 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что фирмой UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» в нарушение ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию транспортное оборудование: «европоддоны коричневого цвета», что указывает на наличие в действиях фирмы-перевозчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу п.п. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки.

Согласно полученных пояснений, выявленные в ходе таможенного досмотра европоддоны в количестве 8 штук являются собственностью перевозчика, предназначены для обеспечения безопасности транспортировки и сохранности перевозимого груза, то есть являются транспортным оборудованием. Следовательно, подпадают под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

Соответственно, при использовании европоддоной для перевозки груза, сведения о них должны были быть указаны в декларации. Названные требования таможенного законодательства Обществом нарушены. Сведения о перевозимых европоддонах не заявлены ни в качестве отдельного товара, ни в качестве оборудования.

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Обществом своих обязательств как декларанта в сфере соблюдения таможенных норм и правил.

Недекларирование товаров, в силу положений пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию.

Таким образом, листы ОСБ используется для удобства транспортировки товаров и относится к транспортному оборудованию, в связи с чем, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения фирмой UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-20), товаросопроводительными документами (л.д. 1-3); протоколом опроса свидетеля - водителя ЗАО «КРИСМА» Йонкуса Миндаугаса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-78); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-91), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия фирмы UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» реальной возможности по соблюдению изложенных требований нормативно-правовых актов в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что фирма UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, в связи с чем данный факт судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает, что к фирме-перевозчику UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» следует применить административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика UAB «KRISMA»/ ЗАО «КРИСМА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- деревянные маркированные европоддоны коричневого цвета б/у (со следами эксплуатации) с маркировкой: «EPAL», 8 поддонов, общим весом брутто 172 кг.

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская область, д. Уболенка) на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Н.Я. Власова