Решение № 2А-8668/2019 2А-8668/2019~М-7509/2019 М-7509/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-8668/2019

Дело № 2а-8668/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 августа 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи Масловой Н.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, выявлены Интернет-сайты http://xn-----elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—plai/; https://gelendzhik-travel.ru/dzhipping_v_gelendzhike.html; https://ptyr.ru/ekskursii/jeeping/, https://xcourse.me/gelendzhik/dzhipping; https://blacksea-trips.ru/dzhipping-v-gelendzhike.html; http ://kurorta.net/smotr/smotr- 8/; https://gelendzhik.travel/info- аrticles/dzhipping.html; https://tumado.net/ru/c-gelendzhik/a-jeep/; https://experience.tripster.ru/experience/8572/; http://yug-gelendzhik.ru/dzhipping-v-gelendzhike/;https://weatlas.com/excursions/9604; http://www.kurortniku.ru/piligrim/piligrim.htm; elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—p 1 acf/;

https://xn—ctbjnaka2cedcw0k.xn—p 1 ai/products/polniy-tour; https://informpora.ru/yellowpages/gelendzhik/6739/; http://buhtagold.com/dzhipping-v-gelendzhike/) на которых содержится информация, содержащая сведения о продаже билетов на предоставление экскурсионных услуг (джиппинг), предусматривающих, в том числе движение и стоянку транспортных средств повышенной проходимости по руслам рек и их водоохранным зонам соответственно.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 20.08.2019г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, выявлены Интернет-сайты http://xn-----elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—plai/; https://gelendzhik-travel.ru/dzhipping_v_gelendzhike.html; https://ptyr.ru/ekskursii/jeeping/, https://xcourse.me/gelendzhik/dzhipping; https://blacksea-trips.ru/dzhipping-v-gelendzhike.html; http ://kurorta.net/smotr/smotr- 8/; https://gelendzhik.travel/info- аrticles/dzhipping.html; https://tumado.net/ru/c-gelendzhik/a-jeep/; https://experience.tripster.ru/experience/8572/; http://yug-gelendzhik.ru/dzhipping-v-gelendzhike/;https://weatlas.com/excursions/9604; http://www.kurortniku.ru/piligrim/piligrim.htm; elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—p 1 acf/;

https://xn—ctbjnaka2cedcw0k.xn—p1ai/products/polniy-tour; https://informpora.ru/yellowpages/gelendzhik/6739/; http://buhtagold.com/dzhipping-v-gelendzhike/) на которых содержится информация, содержащая сведения о продаже билетов на предоставление экскурсионных услуг (джиппинг), предусматривающих, в том числе движение и стоянку транспортных средств повышенной проходимости по руслам рек и их водоохранным зонам соответственно.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о животном мире, препятствует обеспечению биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

В силу ч.1, ч.2 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный Кодекс) территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств < кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по порогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 250 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Также кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ).

Содержащиеся на вышеуказанных интернет-страницах данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать экскурсионные услуги на территории города-курорта Геленджика с использование водных объектов и их водоохранных зон, при отсутствии сведений о законности их оказания.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой 1втоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Поскольку размещенная информация создает угрозу нарушения права, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений, подрывает основы конституционного строя, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к вышеуказанной странице сети «Интернет» необходимо ограничить.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://xn-----elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—plai/;

https://gelendzhik-travel.ru/dzhipping_v_gelendzhike.html;

https://ptyr.ru/ekskursii/jeeping/,https://xcourse.me/gelendzhik/dzhipping;

https://blacksea-trips.ru/dzhipping-v-gelendzhike.html;

http ://kurorta.net/smotr/smotr- 8/;

https://gelendzhik.travel/info- аrticles/dzhipping.html;

https://tumado.net/ru/c-gelendzhik/a-jeep/;

https://experience.tripster.ru/experience/8572/;

http://yug-gelendzhik.ru/dzhipping-v- gelendzhike/;

https://weatlas.com/excursions/9604;

http://www.kurortniku.ru/piligrim/piligrim.htm;

elccdbfhabciraj6am3ai3aa.xn—p 1 acf/;

https://xn—ctbjnaka2cedcw0k.xn—p1ai/products/polniy-tour;

https://informpora.ru/yellowpages/gelendzhik/6739/;

http://buhtagold.com/dzhipping-v-gelendzhike/), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Маслова Н.А.