Решение № 2-1403/2018 2-1403/2018~М-1454/2018 М-1454/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1403/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25 июля 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО6

с участием:

представителя истца - ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО8, действующей на основании доверенности №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО2 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, в котором просит обязать ответчиков освободить земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0123010:1311 расположенный по адресу: <адрес> от торговых палаток из металлического каркаса.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:17, расположенном по адресу: <адрес>, 16Д, были внесены как о ранее учтенном объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 2000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17 по результатам проведения кадастровых работ с изготовлением межевых планов образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0125002:1023, площадью 1000 кв.м и 23:49:0125002:1024, площадью 1000 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. При этом местоположение и конфигурация границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0125002:1023 и 23:49:0125002:1024 соответствовали местоположению и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17, из которого они и были образованы. Однако, в последующем, кадастровым инженером ФИО9 были проведены работы по устранению кадастровой ошибки, в результате которых были уточнены данные о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 и изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически в межевой план были внесены заведомо ложные сведения, поскольку координаты данного земельного участка были перемещены с местности, расположенной в районе <адрес>, в район расположения <адрес>, на расстояние около 7км. Таким образом, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1023 остались в конфигурации границ разделенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17, а координаты земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 были перемещены за пределы конфигурации границ разделенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17. В результате произведенных действий, земельный участок по <адрес>, расположенный в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024, установленных в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выбыл из муниципальной собственности. В настоящий момент по факту выбытия земельного участка из правомерного владения муниципального образования город-курорт Сочи по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, возбуждено уголовное дело. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 в настоящий момент разделен на два земельных участка, в том числе с кадастровым номером 23:49:0123010:1311, принадлежащим на праве собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО2, а согласно акту осмотра специалиста управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> - на земельном участке в настоящий момент расположены торговые палатки из металлического каркаса, чем существенно

нарушены права фактического собственника земельного участка на владение, пользование и распоряжение им.

Представитель истца администрации <адрес> – ФИО7, в судебном заседании доводы и требования поддержала и просила требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО4 и ФИО2, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ФИО2 - ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что ответчики добросовестно приобрели земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024, который в последствии ими был разделен на два земельных участка – с кадастровым номером 23:49:0123010:1311 и 23:49:0123010:1312. Указала, что она, ФИО8, купила земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 у ФИО10, а потом перепродала своей родственнице ФИО2 Ответчиками был изменён вид разрешенного использования.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации <адрес>, поддержав пояснения представителя ответчика ФИО2 - ФИО8 В письменных возражениях, также, как и ответчики ФИО4 и ФИО2, пояснил, что им, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123010:1311, общей площадью 954 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения объектов торговли - Торговый центр, Розничный рынок (продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов), Ресторан, Кафе, Столовая, Парикмахерская (салон, студия), Общественный туалет, расположенный по адресу: <адрес> участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024, общей площадью 1000 кв.м., назначение объекта - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на 1/3 доли вышеуказанного земельного участка каждому у них возникло и было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО10 Таким образом они являются правопреемниками ФИО10 Какие либо объекты они не возводили, так как разборные матерчатые палатки не могут расцениваться как объекты капитального строительства. При таких обстоятельствах, по их мнению, нет оснований к удовлетворению исковых требований, так как земельным участком они владеют на законных основаниях, матерчатые временные разборные павильоны поставлены там в соответствии с разрешенным использованием земли.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 72 ЗК РФ контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

Из искового заявления следует, что согласно государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:17, расположенном по адресу: <адрес>, 16Д, были внесены как о ранее учтенном объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 2000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших в орган кадастрового учета заявления и межевого плана на местности были уточнены границы указанного земельного участка, при этом значение площади земельного участка не изменилось.

ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17 по результатам проведения кадастровых работ с изготовлением межевых планов образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0125002:1023, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и 23:49:0125002:1024, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом местоположение и конфигурация границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0125002:1023 и 23:49:0125002:1024 соответствовали местоположению и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17, из которого они и были образованы.

Однако, в последующем, кадастровым инженером ФИО9 были проведены работы по устранению кадастровой ошибки, в результате которых были уточнены данные о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 и изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически в межевой план были внесены заведомо ложные сведения, поскольку координаты данного земельного участка были перемещены с местности, расположенной в районе <адрес>, в район расположения <адрес>, на расстояние около 7 километров.

Таким образом, координаты земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1023 остались в конфигурации границ разделенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17, а координаты земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 были перемещены за пределы конфигурации границ разделенного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0123018:17 и земельный участок образован по <адрес> в другом кадастровом квартале.

В соответствии с положениями действующего на момент изготовления межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно части 3 статьи 25 - кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Требования к составлению межевого плана в случае необходимости установления границ земельного участка изложены в части 7 статьи 38 - местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 9 статьи 38 - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, сведения, внесенные в межевой план, полностью противоречили действующему на тот момент законодательству.

В дальнейшем, собственником земельного участка ФИО11 были внесены новые сведения о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024.

В результате произведенных действий, земельный участок по <адрес>, расположенный в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125002:1024, установленных в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выбыл из муниципальной собственности.

В настоящий момент по факту выбытия земельного участка из правомерного владения муниципального образования город-курорт Сочи по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, возбуждено уголовное дело, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству следователя ОРП на ОТ ОП <адрес> СУ УВД по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (продавец) и ФИО8 (продавец) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО10, не являясь собственником спорного земельного участка (после заключения договора купли-продажи) неоднократно обращался в суды <адрес> об оспаривании действий ФГБУ ФКП Росреестра по отказу в учете изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО13, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125002:1024 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 23:49:0123010:1311 и 23:49:0123010:1312, что подтверждается договором о выделе долей земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО3, ФИО4 и ФИО13 являются собственниками по 1/3 доли каждый на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123010:1311 площадью 954 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и собственниками по 1/3 доли каждый на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123010:1312 площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 99/2018/109706154.

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123010:1311 площадью 954 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> расположены торговые палатки из металлического каркаса, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Ответчиками представлены договоры о предоставлении торговых мест на ярмарке, заключенные между ИП ФИО14 и рядом предпринимателей, согласно которым организатор ярмарки (ИП ФИО3) передаёт продавцам во временное пользование торговые места, обрадованные для осуществления торговой деятельности, находящиеся на территории проведения ярмарки.

Деятельность розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории <адрес> регламентируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории <адрес>».

Статьей 9 Закона №-КЗ предусмотрен порядок подачи заявки для организации ярмарки, установлен перечень необходимых документов.

Согласно ст. 10 Закона №-КЗ основанием для проведения ярмарки, выставки-ярмарки является решение администрации муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка, выставка-ярмарка.

Доказательств того, что ответчики обращались в администрацию <адрес> с заявкой об организации ярмарки на спорном земельном участке, а также что им было выдано разрешение для проведения ярмарки суду не представлено.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании изложенного, требования администрации <адрес> об освобождении земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

Администрацией <адрес> заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для организаций 6 000 рублей.

Администрация <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования администрации <адрес> удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать в солидарном порядке с ФИО3, ФИО4 и ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4 и ФИО2 освободить земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0123010:1311 расположенный по адресу: <адрес> от торговых палаток из металлического каркаса.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 и ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А. Козырева

Копия верна:

судья Н.А. Козырева