Решение № 2А-5088/2025 2А-5088/2025~М-4751/2025 М-4751/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-5088/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-007524-85

дело 2а- 5088 /2025

18 ноября 2025 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания Нечаева К.А.,

с участием:

прокурора Бодяева М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит продлить срок административного надзора, установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 16.01.2023 в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев (с 31.01.2026 по 31.07.2026).

В обосновании требований указано, что в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор, который последним соблюдается ненадлежащим образом. Административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершал правонарушения против общественного порядка и безопасности.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. с 31.01.2026 по 31.07.2026.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить ФИО1 административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

Определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 указанного Закона, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. N 102-ФЗ)

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 04.08.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С 26.05.2018 по 29.10.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. На основании постановления Заволжского районного суда г.Ярославля от 18.10.2021 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 3 дня.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 16.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. (с 31.01.2023 по 31.01.2026), с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток по местному времени, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 12.02.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток по местному времени кроме случаев, связанных с работой.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» усматривается, что ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет алкогольными напитками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОП «Пущинский» УМВД России «Серпуховский» не поступало.

Постановлением по делу об административном правонарушении №1615824 от 02.09.2025, вступившим в законную силу 13.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении №1615874 от 17.09.2025, вступившим в законную силу 30.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении №1648253 от 15.10.2025, вступившим в законную силу 28.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 указанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, периодичностью их совершения, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что требования административного иска являются обоснованными.

Учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного лица, его образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, что после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал и совершил правонарушения в течении года, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить:

продлить срок административного надзора, установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 16.01.2023 в отношении ФИО1 (<дата> рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <номер>) на срок 6 месяцев (с 31.01.2026 по 31.07.2026).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда