Решение № 2-678/2017 2-678/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 10 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации муниципального образования городского округа «Воркута», ФИО2 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Минархстрою Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута», ФИО2 о признании её членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование требований указано, что ФИО2 включен в резервный список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В данном случае она должна быть признана членом семьи ФИО1, поскольку она зарегистрирована в данном жилом помещении, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

В соответствии с Указом Глава Республики Коми от 17.10.2016 №123 «О структуре органов в системе исполнительной власти Республики Коми Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми переименовано в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми. (Минстрой Республики Коми).

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» в представленном отзыве указало, что в силу требований п.17 Правил №153 истец может быть признана членом семьи ответчика при условии совместного проживания и наличия ведения с ним общего хозяйства. Данный факт может быть установлен только в судебном порядке.

Минстрой Республики Коми в представленном отзыве указало, что в общереспубликанские списки граждан включен ФИО2 как заявитель по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет ..., с составом семьи 3 человека, включая ФИО3 (супруга), ФИО1 (дочь супруги). Из приложенных к копии искового заявления, направленного в адрес Минстроя Республики Коми, документов, министерство не имеет возможности сделать вывод о совместном проживании и ведении совместного хозяйства ФИО4 и ФИО2 по одному адресу в г.Воркуте.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала.

Представители ответчиков администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседание не участвовали, просили в отзывах рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца, ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ... г.р., включен в резервный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми, о чем ему было направлено уведомление от ... ....

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (в ред. от 23.09.2015) для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, кто применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.

Из анализа приведенных норм следует, что признание в судебном порядке членами семьи гражданина - участника подпрограммы имеет целевое назначение и возможно применительно к подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика ФИО2, судом подлежит установлению факт её постоянного проживания совместно с ФИО2 ведение с ним общего хозяйства.

Установлено ФИО2 состоит в браке с ФИО3(ранее ФИО1) с ....

ФИО3 имеет дочь ФИО1, ....

Ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире по адресу ... с ... по настоящее время, собственником которого с ... согласно свидетельству о праве собственности от ... указана его супруга ФИО3 Вместе с ним вселены и имеют регистрацию с ... супруга ФИО3, ...., падчерица ФИО1, ....

До ... ФИО2, ФИО3, ФИО1 были зарегистрированы по месту проживания - ....

Одним из доказательств по делу закон относит также объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, полученные в ходе судебного разбирательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. (ст.55 ГПК РФ).

Из пояснений истца, ответчика, третьего лица следует, что они все вместе проживают совместно с 2000 года. После приобретения квартиры по адресу ... переехали всей семьей, до этого проживали все вместе на пос.Советском. Ответчик ФИО5 с трехлетнего возраста занимается воспитанием и содержанием истца ФИО1 Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге как члены одной семьи.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела, не опровергаются показаниями допрошенных свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 которые указали на совместное постоянное проживание ФИО1, ФИО2 и ФИО3 как члены одной семьи, ведение ими общего хозяйства.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложные показания.

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1, ...., является членом семьи ответчика ФИО2, поскольку представленные доказательства в совокупности указывают на то, что они фактически постоянно проживают совместно с ответчиком, ведут с ним общее хозяйство, относятся к друг другу как члены одной семьи.

Поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие об ином суду не представлены, суд в условиях состязательности процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы Минстрой Республики Коми об отсутствии учетного дела ФИО2 для подтверждения наличия права на получение социальной выплаты (сертификата) в соответствии с ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002 суд отклоняет, поскольку предметом иска право ответчика на получение государственного жилищного сертификата не является. В силу принципа диспозитивности, по общему правилу, суд не может выйти за пределы исковых требований, поскольку предмет спора формируется исковым заявлением, в котором указываются требования истца и их основания.

Вместе с тем признание членом семьи истца еще не является установленным фактом права у лица, претендующего на получение жилищной субсидии и членов его семьи на получение государственного сертификата, поскольку оно подлежит проверке и установлению на общих основаниях.

Поскольку судом установлено, что истец является членом семьи ФИО2, исковые требования к этому ответчику удовлетворены, соответственно исковые требования о признании членом семьи, предъявленные к ответчикам Минстрой Республики Коми и администрации МО ГО «Воркута» не подлежат удовлетворению, как предъявленные к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

признать ФИО4 , ... года рождения членом семьи ФИО2 , ... года рождения, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении требований ФИО1 к Минстрой Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута» о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко