Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а-237/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 20 августа 2019 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петраковой Э.В.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

с участием:

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО1,

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 26.09.2014 г. приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием в доход государства 15% заработка.

27.08.2015 г. приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.10.2016 гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, по отбытии срока наказания.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 августа 2018 года гр. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 12.09.2021, с возложением административных ограничений:

запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В течение года гр. ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, согласно ФЗ Номер от 06,04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гр. ФИО2 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, Отделение МВД России по Таштыпскому району просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения:

в течение срока административного надзора запретить пребывание, в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

в течение срока административного надзора запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

в течение срока административного надзора обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 означает установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 заявленные требования уточнил, от дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе отказался, поскольку не было установлено нахождение ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения в вышеуказанных местах, просил дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: в течение срока административного надзора запретить в течение срока административного надзора запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства; обязать ФИО2 являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учётом решения суда, означает обязательную явку четыре раза в месяц. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие, своих возражений относительно заявленных административным истцом требований суду не представил.

Участвующий в судебном заседании прокурор Колмогорова Т.В. поддержала уточненный административный иск Отделения МВД России по Таштыпскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, полагала, что имеются основания для удовлетворения уточненного административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г.№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

26.09.2014 г. приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием в доход государства 15% заработка. <данные изъяты>

27.08.2015 г. приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <данные изъяты>

26.10.2016 гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, по отбытии срока наказания. (<данные изъяты>).

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 года, гр. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть, до 12.09.2021 г. с возложением административных ограничений:

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (<данные изъяты>)

12.09.2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Таштыпскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. <данные изъяты>)

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 в течение года один раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз привлекался за правонарушение, посягающее здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей <данные изъяты>);

2) ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, за совершенное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. <данные изъяты>

Согласно справке-характеристике УУП Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2 состоит на учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Не работает. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. (<данные изъяты>).

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о дополнении ранее установленных административному ответчику административных ограничений, а именно: в течение срока административного надзора запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства; в течение срока административного надзора обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 означает установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Таштыпскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2019 года, административными ограничениями:

1. в течение срока административного надзора запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

2. в течение срока административного надзора обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2018 означает установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова