Решение № 2А-856/2019 2А-856/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-856/2019

<.....>

Дело №2а-856/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата).,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения от (дата)г. №... об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, возложении обязанности повторно рассмотрение заявление о перераспределении земельного участка с утверждением схемы расположения земельного участка и заключением соглашения о перераспределении земельного участка.

В обосновании иска указав, что она (истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 876 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Право собственности подтверждается договором купли-продажи от (дата)., имеет государственный регистрационный №... от (дата). В (дата) она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Решением от (дата)г. ответчиком отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Причинами, послужившими основанием для отказа, явились следующие обстоятельства, на схеме не отображены границы территории общего пользования, красные линии. Согласно информации, имеющейся в администрации города Перми, испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами, красные линии установлены проектом детальной планировки, утвержденным решением ГИК от (дата). №.... На территорию, где расположен образуемый земельный участок, проект межевания территории не разработан и не утвержден. Согласно информации, имеющейся в администрации г. Перми, образуемый земельный участок частично расположен на территориях общего пользования, красные линии установлены проектом детальной планировки, утвержденным решением ГИК от (дата). №.... Считает, что решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата). №... отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка является незаконным и подлежит признанию недействительным. Указывая на то, что проект детальной планировки, утвержденный решением ГИК от (дата). №... признан утратившим силу, в связи с чем не может быть применен к спорным правоотношениям. Также Департаментом при решении вопроса о перераспределении земельного участка не принято во внимание, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельных участков частного сектора, что исключает его нахождение на территориях указанных в п.8 ст. 27 ЗК РФ. Отказ в перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, возможен исключительно в случаях, прямо установленных законодательством. Просит заявленные требования удовлетворить.

В дальнейшем истец уточнила заявленные исковые требования в которых просила признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата)г. №... об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о перераспределении земельного участка с утверждением схемы расположения земельного участка и заключением соглашения о перераспределении земельного участка в дату первоначального обращения – (дата). (л.д.45-46).

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на доводах иска настаивает в полном объеме.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме. Указав, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в зоне Ж-4, что следует из заключения кадастрового инженера отраженного в градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером №....

Представитель ответчика – Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, а также письменный отзыв по доводам иска, в соответствии с которым просят исковые требования оставить без удовлетворения (л.д.36-39).

Протокольно определением суда от (дата). к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен – Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми.

Представитель заинтересованного лица – Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по доводам иска, в соответствии с которым просят в удовлетворении исковых требований отказать. Указывая, что образуемый земельный участок выходит за границы красных линий, частично расположен на территории общего пользования (л.д. ).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2, Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Для признания ненормативного акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия акта закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, причем незаконность акта включает в себя не только его формальное противоречие закону или иному правовому акту, но и принятие оспариваемого акта с превышением полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего; нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 876 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15).

(дата). ФИО2 обратилась с заявлением в Департамент земельных отношений администрации г. Перми о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 876 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего заявителю на праве собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, в результате чего, площадь участка увеличится на 249 кв.м. и его площадь составит 1125 кв.м. К заявлению была приложена схема земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 8 оборот, 9).

Решением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата)г. №... в удовлетворении заявления ФИО2 в перераспределении земельного участка отказано на основании п.п. 2.11.11, 2.11.4, 2.11.12 административного регламента предоставления департаментом муниципальной услуги «Перераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного Постановлением администрации города Перми от (дата) №... (л.д.7-8).

В обосновании своего отказа Департамент земельных отношений администрации г. Перми также ссылается на то, что на схеме не отображены границы территории общего пользования, красные линии. Согласно информации, имеющейся в администрации г. Перми, испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами, красные линии установлены проектом детальной планировки, утвержденным решением ГИК от (дата). №.... Согласно п.п.4 п.3 ст.11.3 ЗК РФ образование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевании территории. На территорию, где расположен образуемый земельный участок, проект межевания территории не разработан и не утвержден. Согласно информации, имеющейся в администрации г. Перми, образуемый земельный участок частично расположен на территориях общего пользования, красные линии установлены проектом детальной планировки, утвержденным решением ГИК от (дата). №....

Полагая, что отказ Департамента земельных отношений администрации города Перми в перераспределении земельного участка, изложенный в решении от 14 (дата). является незаконным, ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Таким образом, исходя из смысла приведенных положений следует, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.Из материалов дела не следует, что в отношении территории, на которой расположен земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, разработан и утвержден проект межевания территории, следовательно, в данном случае, формирование земельного участка путем перераспределения земельного участка, принадлежащего административному истцу, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, возможна только в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в отношении земельного участка, принадлежащего административному истцу, решением Пермской городской Думы от (дата) №... «Об утверждении правил землепользования и застройки города Перми» установлена территориальная зона Ж-4, в которой максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен 2000 кв.м.

Следовательно, в результате испрашиваемого варианта перераспределения земельного участка, его площадь составит менее чем предельный установленный максимальный размер земельного участка (1 125 кв.м.), что соответствует необходимому условию для перераспределения земельного участка, предусмотренному подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так, пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены в части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ);

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Действительно, в соответствии с подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории ( п.16 ст. 11.10 ЗК РФ).

Между тем, применительно к указанным требованиям препятствием для заключения соглашения о перераспределении земельных участков является только тот случай, когда в результате перераспределения площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков (подп. 8 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае такие обстоятельства отсутствуют, отказ в перераспределении земельных участков по основанию нарушения требований ст. 11.9 ЗК РФ, равно как и ссылка на пп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ являются неправомерными.

В силу положений подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, если испрашиваемый земельный участок расположен в пределах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование такого земельного участка, действительно, должно осуществляться только на основе проекта межевания территории.

Между тем, административным ответчиком не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Как следует из фрагмента плана адресного реестра г. Перми с отображением красных линий, установленных проектом детальной планировки жилого района «Гайва», утвержденным решением Пермского горисполкома от (дата) №... относительного земельного участка с кадастровым номером №... образуемый земельный участок находится в квартале, ограниченном <АДРЕС> который застроен индивидуальными жилыми домами. Многоквартирные дома в его границах отсутствуют.

Таким образом, доводы административного ответчика о расположении образуемого в результате перераспределения земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами, не соответствуют действительности.

Также суд находит необоснованным довод Департамента земельных отношений администрации г. Перми о том, что образуемый земельный участок частично расположен на территориях общего пользования, ограниченных красными линиями, установленными в соответствии с проектом детальной планировки жилого района «Гайва», утвержденным решением Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов №... от (дата)., схема не соответствует утвержденному проекту планировки, поскольку срок действия вышеуказанного проекта детальной планировки истек в (дата) в соответствии с п. 2.3 « Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районо планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов», утвержденной Приказом Госгражданстроя СССР от 29.12.1982г. № 379. Спорный участок располагается в территориальной зоне Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа) и как видно из приложенной схемы (расположение красных линий) не учитывает уже сложившуюся застройку.

Учитывая, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого решения административного ответчика, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения и не могут служить основанием для отказа в перераспределении земельных участков, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата). незаконным являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, закон возлагает на суд обязанность принять меры, направленные на восстановление прав заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию суда, в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Все обстоятельства, свидетельствующие о наличии препятствий для согласования перераспределения земельного участка, должны были быть заявлены Департаментом земельных отношений администрации города Перми при рассмотрении судом настоящего спора.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств, принимая во внимание, что оспариваемый отказ признан судом незаконным, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Департамент земельных отношений администрации города Перми обязанность устранить нарушение прав административного истца путем рассмотрения его заявления о перераспределении земельного участка перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и принятия по нему решения в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом позиций, изложенных в настоящем решении, а также сообщить суду и ФИО2 об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований административного истца о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельного участка в дату первоначального обращения – (дата)., отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента Земельных отношений администрации г. Перми от (дата) №... об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Обязать Департамент Земельных отношений администрации г. Перми повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 876 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО2, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ((дата).).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>