Решение № 2-1440/2019 2-1440/2019~М-1153/2019 М-1153/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1440/2019

Дело № 2- 1440\19

26RS0035-01-2019-001951-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 сентября 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1.- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика- Администрации г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края- ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Михайловска Шпаковского района, Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации г. Михайловска Шпаковского района, Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, в последствие уточненных, истец указал, что он является собственником жилого дома общей площадью 43.90 кв.м., расположенного по <адрес>., право перешло согласно договору об обмене долями в праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом по Шпаковскому р.н.о. СК ФИО4, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же он является собственником земельного участка площадью 402 кв.м., расположенного по <адрес>, согласно договору об обмене долями в праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, свидетельство о праве на наследство по закону № К-15464 от 24.10.2002, удостоверенного нотариусом по Шпаковскому р.н.о. СК ФИО4, Постановление главы <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ №.

С заявлением он обратился в Администрацию города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 400 кв.м., который примыкает к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку площадью 402 кв.м., расположенный по <адрес> кадастровый №.

Постановлением Администрации муниципального образования Главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок ему был предоставлен в собственность для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, с указанием проведения работ по межеванию данного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

Для исполнения постановления главы города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 400 кв.м., проведенными работами по межеванию, выяснилось, что часть земельного участка, предоставленного ему в собственность поставлена на кадастровый учет кадастровым инженером ФИО5 26-13-511,00 «Геомера», ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются выписками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №, адрес земельного участка площадью 278 +/- 6 кв.м, с адресом <адрес>

Проведенными работами по межеванию кадастровым инженером ФИО5 земельный участок площадью 400 кв.м., предоставленный ему в собственность постановлением Администрации муниципального образования Главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, объединен с соседним участком, поставлен на кадастровый учет, данное обстоятельство препятствовало ему оформить в установленном законом порядке предоставленный ему в собственность земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по <адрес>.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, сведения о правах отсутствуют, характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке) Сведения об объекте недвижимости имеют статус временные. Дата истечения временного характера сведений- ДД.ММ.ГГГГ.

На основании проведенных работ по межеванию ООО «Геомера» Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края г.Михайловск вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу<адрес>. постановляю: Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС, общей площадью-278 кв.м, находящегося по <адрес>

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок кадастровый №, <адрес>, площадь 278 кв.м, отсутствуют.

Данные обстоятельства препятствовали ему зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по <адрес>., предоставленный ему согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, провести кадастровые работы по межеванию указанного земельного участка.

В последующем администрация города Михайловска, устранила данные препятствия указанный земельный участок был снят с кадастрового учета и ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление администрации города Михайловска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, был присвоен данному земельному участку <адрес>., а так же утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане.

Кадастровым инженером ФИО6 были произведены работы по межеванию земельного участка площадью 531 кв.м., что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выполненных кадастровых работ земельному участку, площадью 531 кв.м, был присвоен кадастровый номер и установлены границы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, данное обстоятельство подтверждается выпиской ЕГРН Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, земельный участок с присвоенным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым номером № площадью 531+/- 8 кв.м, расположенный по <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Он обращался в администрацию города Михайловска о предоставлении ему в собственность земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Михайловска№ отДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Он является инвалидом третьей группы, что подтверждается представленными суду доказательствами, то обстоятельство, что возникли трудности оформления права собственности на выделенный ему постановлением Администрации города Михайловска земельный участок, принесли ему нравственные страдания у него обострились хронические заболевания, он страдал отсутствием здорового сна, его мучили головные боли и многое другое.

На основании изложенного, просит суд:

Признать действительным Постановление Администрации муниципального образования Главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка в сложившихся границах для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, площадью 400 кв.м, расположенного по <адрес> администрация МО города Михайловска, Шпаковского района, Ставропольского края ФИО1.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью531+/-8 кв.м, расположенный по <адрес> за ФИО1.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета а так же регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью531+/-8 кв.м, расположенный по <адрес> в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.

Взыскать с Администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в его пользу моральный вред в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя –ФИО2, при этом настаивает на удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1- по доверенности ФИО2, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края- по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, представила суду отзыв, согласно которого, Администрация города Михайловска считает данное требование не подлежащему удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм образования земельных участков является их перераспределение, в результате которого образуются новые земельные участки.

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки ( п.2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация образуемых земельных участков происходит в порядке, установленном Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 3статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно установленному порядку для заключения данного соглашения граждане или юридические лица, собственники участков, должны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении.

В соответствии с пунктом 11 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

Согласно п. 13 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

Согласно сведениям Единого государственного об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 402 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

ФИО1 обратился в Администрацию города Михайловска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 531 кв.м, кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка- №, №, для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС.

Постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» была утверждена, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории со следующими характеристиками земельного участка: площадь земельного участка - 531 кв.м.;

кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование земельного участка - №, №;

территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок- Ж-1. Зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами;

вид разрешенного использования земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС;

категория земель- земли населенных пунктов.

Данному земельному участку присвоен <адрес>

Согласно пункту 3 Постановления администрации города Михайловска от 31.08.2018 № 1297 «Об утверждении схемы расположения земёльного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» ФИО1 необходимо заключить соглашение с администрацией города Михайловска о перераспределении земельных участков. Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ определено, что перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на, основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является соглашение или решение о перераспределении земельных участков- при перераспределении земель и (или) земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков находящихся в частной собственности.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, образованный из земельных участков №, №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, для регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, ФИО1 необходимо заключить соглашение о перераспределении земельных участков с администрацией города Михайловска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права, в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности).

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Исходя из этого, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страдании.

Истец не представил доказательств нарушения ответчиком его личных неимущественных прав или каких-либо посягательств на его нематериальные блага. В настоящее время закона, который предусматривал бы возможность в данном случае возмещения морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав, не имеется, иных оснований иска истцом не указано. Истцом не подтвержден причиненный ему моральный вред. Таким образом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Причинение морального вреда ФИО1 действиями администрации города Михайловска полагаем не доказаны.

На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при этом просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, пояснения третьих лиц, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Доводы ФИО1 о формировании земельного участка путем установления границ земельного участка, предоставленного ему в собственность на основании Постановления Администрации муниципального образования главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года общей площадью 400 кв. м. не подтверждаются материалами дела.

Межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО7 сформирован на основании Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации Шпаковского муниципального района, Ставропольского края № 1297 от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и землями муниципальной или государственной собственности. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании Договора об обмене долями в праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, увеличение площади земельного участка с 402 кв. м. до 531 кв. м. проведено за счет земель муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11,2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что земельного участка, предоставленного ФИО1 Постановлением Администрации муниципального образования главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года общей площадью 400 кв. м. не существует. Он не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его невозможно определить на местности, поэтому он не может быть признан объектом недвижимости.

В соответствии с п.п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из пояснений представителя ответчика, Постановление Администрации муниципального образования главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении ФИО1 земельного участка общей площадью 400 кв. м. в собственность не отменено, таким образом, требование о признании его действительным не порождает правовых последствий для сторон по делу и не подлежит удовлетворению.

Кроме того, судом учтено и то обстоятельство, что истец не выполнил ни одного пункта вышеуказанного Постановления, а именно за длительное время с 2009 по 2018 год не провел межевание, не поставил земельный участок на Государственный кадастровый учет.

Истцом не предоставлено ни одного доказательства нарушения Администрацией города Михайловска его прав и законных интересов. В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоримые права.

В судебном заседании установлено, что ответчик в соответствии со ст. 39. 27 ЗК РФ не препятствует ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, которое является основанием для регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 531 кв. м. Так же установлено, что истец не обращался с заявлением в орган местного самоуправления и не получал отказа в заключении такого соглашения.

Учитывая, что формирование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 531 кв. м. проведено путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала №, входящего в черту населенного пункта, находящегося в ведении администрации города Михайловска судом не установлено в действиях ответчика нарушения норм гражданского и земельного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца нет правовых оснований для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 531 кв. м., расположенного по <адрес>

Так же, суд не находит законных оснований для компенсации морального вреда ФИО1, по причине непредставления стороной истца доказательств того, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и физическими и нравственными страданиями истца, если таковые были реально ему причинены, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

В силу части 2 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.41 НК РФ, виду представления ФИО1 отсрочки по уплате государственной пошлины до вынесения решения суда, с истца подлежит взыскании недоплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 4 047 рублей 00 копеек, которые в силу абз. 8 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в размер 4 047 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

Судья Чистякова Л.В.