Решение № 2-245/2020 2-246/2020 2-246/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-245/2020

<Номер обезличен>-40 дело № 2-245/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея, Амурской области 06 мая 2020 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (Список-2), решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К периодам, которые не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, были отнесены в том числе: Зейское предприятие «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, МУП «Коммунальник» по профессии машинист топливоподачи в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, машинист котла в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, МУП «Коммунальник» по профессии машинист котла в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, МУП «Коммунальник» по профессии машинист котла в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Основанием не включения в стаж указанных периодов послужило то, что указанные профессии (машинист топливоподачи и машинист котла) относятся к профессиям из раздела XXIII – Электростанции, энергопоезда, парасиловое хозяйство Списка <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> в то время как Зейское предприятие «Горэлектротеплосеть» и МУП «Коммунальник» к таковым предприятиям не относятся. Вместе с тем, истец фактически работал по профессии 23200000-13786 «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», предусмотренной в разделе «Общие профессии» Списка <Номер обезличен>. Специалист отдела кадров, вероятно, не знала о требованиях законодательства и ошибочно указала неверные названия профессий в записях <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. По сути, таких должностей как машинист топливоподачи и машинист котла на предприятии где работал истец быть не могло, поскольку он работал на угольной котельной. В связи с чем истец обратился в суд, с учетом последующих уточнений, с иском, в котором просит признать незаконным указанное решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи в льготном исчислении; в МУП «Коммунальник» по профессии машинист топливоподачи в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, машинист котла в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Определением суда от <Дата обезличена> произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 32 данного закона мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, возраст, установленный для назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Подпунктом «б» п. 1 постановление Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

Судом установлено, что <Дата обезличена> истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен> истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) не включены периоды работы в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (04 года 07 месяцев 06 дней - в календарном исчислении, 06 лет 10 месяцев 24 дня - в льготном исчислении), в Зейском муниципальном унитарном предприятии «Коммунальник» в качестве машиниста топливоподачи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 месяц 11 дней – в календарном исчислении, 02 месяца 02 дня - в льготном исчислении), в качестве машиниста котла: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (7 месяцев 26 дней – в календарном исчислении, 11 месяцев 24 дня - в льготном исчислении), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (7 месяцев 24 дня – в календарном исчислении, 11 месяцев 21 день – в льготном исчислении), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (3 месяца 11 дней – в календарном исчислении, 05 месяцев 02 дня – в льготном исчислении), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (4 месяца 14 дней – в календарном исчислении); всего не зачтено в специальный трудовой стаж 6 лет 8 месяцев 2 дня – в календарном исчислении, 9 лет 5 месяца 13 дней – в льготном исчислении, а также зачтено в специальный трудовой стаж в связи с вредными и тяжелыми условиями труда – 2 года 9 месяцев 07 дней в календарном исчислении.

Статьей 46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод, а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

По смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве машиниста топливоподачи, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года в качестве машиниста котла в Зейском МУП «Коммунальник».

Указанные сведения подтверждаются данными архивной справки о льготном стаже <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из оспариваемого решения ответчика видно, что периоды работы истца в качестве машиниста топливоподачи и машиниста котла не зачтены в специальный трудовой стаж в связи с несоответствием наименования профессии списку <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в подсчет стажа работы, связанной с тяжелыми условиями труда, согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» принимаются периоды работы в качестве машинистов (кочегаров) котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал машинистом котла, обслуживая водогрейные котлы, работающие на твердом топливе (угле), расположенные на котельной, которые в разные годы принадлежали различным организациям: Зейскому предприятию «Горэлектротеплосеть» и Зейскому МУП «Коммунальник», наблюдал за подачей топлива в котлы, за уровнем воды, давлением и температурой пара, воды в них по контрольно-измерительным приборам, удалял шлаки и золу, регулировал работу котлов, участвовал в ремонте обслуживаемого оборудования, при этом с 1994 года оборудование на котельных и вид топлива (уголь) не менялись.

Из пояснений свидетеля ФИО7, данных в судебном заседании следует, что он <Дата обезличена> устроился на работу в котельную <Номер обезличен>, которая на тот момент принадлежала Горэлектротеплосеть. Котельная была оснащена котлами, работающими на угле. Там же в должности машиниста котла работал истец ФИО1, который обслуживал эти котлы, участвовал в подаче угля, золоудалении. За период его работы и работы истца на указанной котельной, наименование организаций менялось, однако характер работы оставался прежний, котлы на котельной не менялись.

Согласно Уставу Зейского МУП «Горэлектротеплосеть» и свидетельству о его регистрации основной целью и предметом деятельности этого предприятия являлось бесперебойное обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией.

В соответствии с постановлениями главы администрации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> МУП «Коммунальник» создано путем реорганизации в форме слияния муниципальных унитарных предприятий «Горэлектротеплосеть» и «Горводоканал», имущественные прав и обязанности которых переданы МУП «Коммунальник», предметом деятельности которого являлось, в том числе производство, передача, распределение, продажа теплоэнергии, эксплуатация паровых и водогрейных котлов, бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией (раздел 3 Устава МУП «Коммунальник», свидетельство о регистрации ООО «Коммунальник»).

Согласно сообщению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <Дата обезличена> для осуществления уставной деятельности за МУП «Коммунальник» было закреплено муниципальное имущество, в том числе котельные, работающие на твердом топливе (угле), ранее закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП «Горэлектротеплосеть».

Данные обстоятельства – работа этих котельных на твердом топливе – угле подтверждаются также копиями паспортов водогрейных котлов и инструкцией по их эксплуатации, согласно которым они предназначены для сжигания твердого топлива - угля, получения горячей воды, используемой в системах отопления, вентиляции и горячего водоснабжения промышленного и бытового назначения, для технических целей.

Таким образом, ФИО1, работая на котельной ЗП «Горэлектротеплосеть» и Зейского МУП «Коммунальник», фактически работал на одной и той же котельной, состоящей на балансе разных организаций в разные годы, оборудование на которых и вид топлива (уголь) не менялись, основным предметом деятельности которых являлось, в том числе бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, действовавшему как в периоды работы истца, так и в настоящее время, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ, тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск <Номер обезличен>, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в характеристику работы машиниста (кочегара) котельной 3 разряда входит обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов, учет теплоты, отпускаемой потребителям, удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств, смыв шлака и золы специальными аппаратами, участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

В характеристику работы машиниста (кочегара) котельной 4 разряда входит обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды и отходящих газов, регулирование работы (нагрузки) котлов в соответствии с графиком потребления пара, наблюдение за подачей топлива, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск <Номер обезличен> «Работы и профессии рабочих электроэнергетики», утвержденному постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в характеристику работы машиниста котлов входит ведение режима работы паровых или теплофикационных водогрейных котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки, эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их надежной и экономичной работы, пуск, останов, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах, контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации, ликвидация аварийных ситуаций, выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению, вывод оборудования в ремонт.

В характеристику работы машиниста топливоподачи по 3 разряду входит обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы всего оборудования топливоподачи твердого или жидкого топлива производительностью до 100 т/ч. Пуск, останов механизмов оборудования топливоподачи и переключения в тепловых схемах топливоподачи жидкого топлива по месту и со щита управления. Поддержание заданного давления и температуры перекачивания жидкого топлива. Выявление неисправностей в работе механизмов. Участие в техническом обслуживании и ремонте механизмов топливоподачи. Чистка и смазка обслуживаемых механизмов. Поддержание в исправном состоянии комплекта инструмента и приспособлений. Участие в ликвидации аварийных ситуаций.

Таким образом, по технологическому назначению характеристика работ по профессии машинист (кочегар) котельной, содержащаяся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, аналогична характеристике работ по профессии машинист топливоподачи и машинист котла, имеющихся в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работая по профессиям машинист топливоподачи и машинист котла, ФИО1 выполнял одну и ту же работу по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), в одних и тех условиях труда, то есть фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе работал с углем и с золой.

С учетом изложенного суд считает, что характер и специфика осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по профессиям машинист топливоподачи и машинист котла, тождественны функциям, выполняемым машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, в том числе занятым на удалении золы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы, в связи с чем эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с учетом ст. 28 Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшей в период спорных правоотношений, и правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П, - в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев работы, в связи с чем оспариваемое решение в части не включения в страховой стаж периодов, связанных с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Закон РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона, утратил силу с <Дата обезличена> в связи с принятием Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении – 4 месяца и 4 дня.

Доводы ответчика о невозможности применения к спорным периодам работы ФИО1 раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка <Номер обезличен>, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, суд находит обоснованными, поскольку котельные МУП «Коммунальник» в соответствии с разъяснениями Минтруда России не являются паросиловым хозяйством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (52 года) проработал на работах с тяжелыми условиями 12 лет 1 месяц 15 дней (2 года 9 месяцев 7 дней - в льготном исчислении, включенные в стаж решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, 9 лет 5 месяца 13 дней – в льготном исчислении и 6 лет 8 месяцев 2 дня – в календарном исчислении, подлежащие включению в стаж), что не менее половины установленного срока, имеет требуемую продолжительность страхового стажа и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому страховая пенсия подлежит назначению ему с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 указанного Федерального закона и на 5 лет в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 этого Федерального закона, в связи с чем оспариваемое решение в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в страховой стаж периодов, связанных с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости <Дата обезличена>.

С учетом изложенного страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с даты обращения – с <Дата обезличена>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в части не включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы ФИО1: в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в Зейском муниципальном унитарном предприятии «Коммунальник» в качестве машиниста топливоподачи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в качестве машиниста котла с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1: в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев работы), в Зейском муниципальном унитарном предприятии «Коммунальник» в качестве машиниста топливоподачи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в качестве машиниста котла с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев работы), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий