Решение № 2-308/2021 2-308/2021~М-110/2021 М-110/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-308/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кудреватых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-308/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вихоревского городского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Братский районный суд ... с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., площадью 42,4 кв.м, а также земельного участка площадью 1 179 кв.м. Данная квартира состоит из трёх (двух изолированных, одной проходной) комнат, расположенных в одноэтажном, двухквартирном, брусчатом доме, санузел отсутствует, отопление печное, имеется веранда 15,2 кв.м. В 2007 году истец произвёл реконструкцию квартиры, увеличил полезную площадь, осуществил капитальную пристройку, вследствие чего, общая площадь квартиры увеличилась до 103,7 кв.м. В настоящее время, согласно техническому паспорту 2007 г., квартира состоит из: ФИО10 (прихожая, санузел, три жилых комнаты, кухня, коридор, котельная, баня, парилка; литер а (веранда), литер а 1 (терраса). Действующим законодательством предусмотрена возможность легализации произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях и признании прав собственности на них (ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 218, 219 ГК РФ). Работы по реконструкции были проведены им без соблюдения требований законодательства по согласованию с органами самоуправления, с заявлением о разрешении строительных работ, он не обращался. Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **.**.**** *** «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. **.**.**** он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Согласно ответа администрации Исх. *** от **.**.**** в силу определённых обстоятельств, не представляется возможным выдать соответствующие разрешение.

Просил на основании ст. 29 ЖК РФ, ст. 218, 219 ГК РФ признать за ним право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: ....

В судебное заседание истец ФИО1, и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их с представителем отсутствие. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - глава Администрации Вихоревского городского поселения ФИО6, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, по неизвестной причине, направленные адресатам по месту их жительства судебные извещения, возвращены отделением почтовой связи с отметками «Истек срок хранения». Ранее ФИО3 и ФИО2 суду было предоставлено письменное заявление, из которого следует, что они не возражают против пристройки (увеличения жилой площади) к ... в соответствии с техническим паспортом от **.**.****

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). Гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя ответчика Администрации Вихоревского городского поселения, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, учитывая отсутствие возражений по иску у представителя ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 ЖК РФ предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****, заключенного с ФИО7, зарегистрированным **.**.**** в реестре за ***, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, состоящей из трех (двух изолированных, одной проходной) комнат, общей полезной площадью 42,4 кв.м., в том числе жилой - 29,3 кв.м., расположенной в одноэтажном, двухквартирном доме по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, и никем не оспаривается.

Из копии технического паспорта на жилой дом и земельный участок от **.**.**** следует, что дом, расположенный по адресу: ..., состоит из двух квартир. В ... имеются: две жилых комнаты жилой площадью по 7.9 кв.м. каждая, и одна комната жилой площадью 13,5 кв.м., а также кухня площадью 13,1 кв.м., всего общая площадь квартиры составляет 42,4 кв.м., жилая 29,3 кв.м.

Согласно копии технического паспорта жилого помещения от **.**.**** в квартире, расположенной по адресу: ..., установлено увеличение общей и жилой площади. Так общая площадь квартиры составляет 103,7 кв.м., жилая 42,3 кв.м, подсобная 61,4 кв.м., площадь террасы и веранды 5,9 кв.м..

В судебном заседании установлено, что по вопросу согласования произведенной реконструкции ФИО1 обращался в администрацию Вихоревского городского поселения, но ему было отказано (письменный отказ от **.**.**** ***) по причине установления факта самовольного строительства пристройки к объекту капитального строительства.

Определением Братского районного суда ... от **.**.**** по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от **.**.****, составленному ООО «Братскгражданпроект», жилое помещение, расположенное по адресу: ..., реконструировано путем пристроя дополнительных помещений с торцового фасада двухквартирного дома; в пристроенном объеме размещены помещения санузла, прихожей, жилой комнаты, технического помещения котельной. В ходе реконструкции возведены новые фундаменты, стены, перекрытия и крыша пристроя. Общее имущество существующего двухквартирного жилого дома - фундаменты, ограждающие инструкции, стропильная система крыши - в ходе реконструкции не затронуты. Строительно-монтажные работы по возведению пристроя выполнены в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» *** ФЗ. Дефектов несущих конструкций не обнаружено.

Указанная квартира в реконструированном состоянии с капитальным пристроем соответствует действующим на территории РФ градостроительным, строительным нормам и правилам. Пристрой размещен с торца жилого дома на собственных фундаментах в месте допустимого размещения зданий на требуемых нормами расстояниях от границ земельного участка. В пристрое размещены помещения характерные для жилых помещений, улучшающие комфортности проживания. Техническое состояние жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, что подтверждают данные исследования объекта в натуре, в ходе которого дефектов строительных конструкций не обнаружено.

Реконструкция данного жилого помещения не угрожает жизни и здоровью граждан, т.к. техническое состояние строительных конструкций исследованных при осмотре объекта - работоспособное. В ходе исследования дефектов, влияющих на их прочность и устойчивость, не обнаружено.

Таким образом, из заключения строительно-технической экспертизы от **.**.**** следует, что жилое помещение в реконструированном виде по адресу: ..., путем возведения пристроя, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, здание надежно и пригодно к эксплуатации по назначению.

При разрешении настоящего спора суд считает возможным руководствоваться данным заключением эксперта, поскольку экспертиза назначена судом на основании ст. 79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по ходатайству истца, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 84-86 ГПК РФ, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта мотивировано, выводы логичны, основаны на натурном исследовании объекта, проиллюстрированы фотографиями и не вызывают сомнения в их достоверности. Заключение экспертом подписано, прошито, пронумеровано, скреплено печатью. Сомневаться в квалификации эксперта в рассматриваемой области знаний у суда не имеется оснований, эксперт имеет высшее образование по специальности инженер-строитель, стаж работы по специальности – 44 года. Какой-либо личной или иной заинтересованности эксперта в исходе дела не усматривается.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в экспертном заключении, суду не представлено, сторонами заключение экспертизы не оспаривается.

Отсутствие надлежащих документов на возведенный истцом пристрой к жилому помещению, не нарушающий градостроительные нормы и правила, находящийся в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчик истцу не предъявляет, возражений против иска не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение пристроя выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, а также принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 103,7 кв.м., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в реконструированном виде на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 103,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено **.**.****.