Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-76/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Бончуковой Ю.В., с участием помощника прокурора Киренского района Иркутской области Слесаревой А.Ю., ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/17 по исковому заявлению Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальским межрайонным прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц заявлены требования с учетом уточнения к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете ответчику осуществлять деятельность по приему, отгрузке, хранению, транспортировке и переработке древесины на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, до его оборудования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод; о признании действий ответчика по осуществлению деятельности по размещению и хранению горюче-смазочных материалов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, незаконными; о запрете ответчику осуществлять деятельность по организации движения и стоянки транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, до оборудования дорог и специально оборудованных мест стоянки твердым покрытием; о запрете ответчику эксплуатации расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, дощатого туалета до его оборудования приемником, изготовленным из водонепроницаемых материалов.

В судебном заседании прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям с учетом уточнения, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик и ее представитель исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 4, п.п. 2, 4, 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В границах водоохранных зон запрещаются: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

В силу ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В соответствии с ч.ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «ж,з» п. 2, п. 7 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 N 380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются: определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

В соответствии в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

В судебном заседании установлено, что ответчик на основании договора № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, осуществляет деятельность по приему, отгрузке, хранению, транспортировке и переработке древесины. Земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне р. Лена.

На момент проверки на указанном земельном участке были выявлены факты хранения древесины с нарушением положений ст. 65 ВК РФ, и в нарушение требований данной нормы факты стоянки и движения транспортных средств в отсутствие твердого покрытия, хранения горюче-смазочных материалов, также котлован размером 20х20 м, в который осуществляется сброс отходов лесопиления, действующий дощатый туалет с выгребной ямой. В подтверждение этого представлены заключение/2 от ДД.ММ.ГГГГ Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, заключение/2 от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росприродонадзора по Иркутской области, акт от ДД.ММ.ГГГГ выезда главного специалиста-эксперта Киренского лесничества Министерства лесного комплекса Иркутской области.

На день рассмотрения дела требования заявлены ввиду необходимости оборудования земельного участка сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, ввиду размещения и хранения горюче-смазочных материалов на земельном участке, движения и стоянки транспортных средств на земельном участке в отсутствие твердого покрытия, ввиду необходимости оборудования туалета приемником, изготовленным из водонепроницаемых материалов.

Обоснованность данных требований подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения дела ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений природоохранного законодательства, и суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку осуществляемая с нарушениями требований законодательства ответчиком хозяйственная деятельность в водоохранной зоне р. Лена на земельном участке с кадастровым номером 38:09:110102:270 угрожает нанесением вреда окружающей среде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществление деятельности по приему, отгрузке, хранению, транспортировке и переработке древесины на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, до его оборудования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению деятельности по размещению и хранению горюче-смазочных материалов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществление деятельности по организации движения и стоянки транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, до оборудования дорог и специально оборудованных мест стоянки твердым покрытием.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, общей площадью 6006 кв.м, дощатого туалета до его оборудования приемником, изготовленным из водонепроницаемых материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

*