Решение № 2-1638/2020 2-1638/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1638/2020

По делу № 2-1638/2020

73RS0002-01-2020-001006-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 мая 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности назначить такую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ( далее также - УПФ ), содержащим следующие требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы (далее также - спорные периоды):

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00- 00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-00-06);

- о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ;

- о возложении обязанности назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с педагогической деятельностью. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от 31.01.2020 г. № № ).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

Истица с таким решением УПФ не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее права.

Она полагает, что данные периоды в соответствии с действующим законодательством подлежали включению в ее специальный стаж.

В спорный период - период нахождения на курсах повышения квалификации, - ее работа была связана с педагогической деятельностью.

На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, что являлось необходимым условием ее дальнейшей педагогической деятельности. За ней сохранялось место работы и средний заработок за данный период.

На указанную дату ( ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.

Тем самым, срок назначения страховой пенсии, учитывая нормы законодательства, действующего на дату возникновения права на пенсию, наступает ДД.ММ.ГГГГ

Она полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, у нее возникло право на назначении указанной пенсии с обозначенной даты; просит признать за ней такое право с этой даты.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчик – УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что УПФ не признает иск; указывается на законность и обоснованность принятого в отношении истицы УПФ решения об отказе в назначении пенсии, поскольку необходимой продолжительности специального стажа истицы на дату обращения в УПФ с заявлением не было. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации не является педагогической деятельностью и в силу действующего пенсионного законодательства не подлежит включению истице в специальный стаж.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) / право на льготное пенсионное обеспечение установлено для таких должностей как «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом » (раздел «наименование должностей» ) и для таких учреждений как «школы всех наименований» (раздел «наименование учреждений»).

Согласно части 1.1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с педагогической деятельностью.

Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, деятельностью в соответствии с пп. 19 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано ( решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № № ).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа ( должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

Спорные периоды - периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00- 00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-00-06)) - не были засчитаны в ее специальный стаж по следующим основаниям.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Курсы усовершенствования квалификации в указанном перечне отсутствуют.

УПФ на время обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) засчитал в специальный стаж истицы 25 лет 1 мес. 9 дн., признав наличие у нее на это время требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела истицы.

Требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов - периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца с учетом следующего.

Установлено, что истица в данные спорные периоды работала заместителем директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ «Средняя школа № 78» имени первого Президента Республики Азербайджан ФИО2», что подтверждается копией трудовой книжки истицы.

В данный период истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, закончила их.

Данные обстоятельства подтверждаются в частности копией льготно - уточняющей справки названного выше общеобразовательного учреждения; копиями представленных истцом удостоверений о прохождении указанных курсов повышения квалификации; свидетельства о заключении брака.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Статья 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в действие с 01 января 2002 г.), действующего в данный период, устанавливала, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Ранее действовавший закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал запрета на включение в специальный стаж времени нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

При таком положении в специальный стаж истца следует включить указанные выше спорные периоды - /периоды нахождения на курсах повышении квалификации.

Относительно требования истца о дате признания права на назначении такой пенсии, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, указанная пенсии назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

При таком положении, с учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ его продолжительность составит 25 лет.

Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет через 6 мес., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении, с учетом п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» следует признать право истица на назначение указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать УПФ с этой даты назначить истице такую пенсию.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, который в силу п. 1 ст.98 ГПК РФ имеет право на возмещение судебных расходов за счет ответчика.

Истец ФИО1 при обращении в суд с данным иском произвела уплату государственной пошлины в сумме 300 руб. ( чек-ордер ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ).

Истица в судебном заседании сделала заявление о том, что она не требует возмещения данных судебных расходов за счет ответчика. С учетом такого заявления суд не распределяет между сторонами данные судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды:

-работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ «Средняя школа № 78» имени первого Президента Республики Азербайджан ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.04.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ / период нахождения на курсах повышения квалификации/, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 10 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев