Решение № 2А-2168/2024 2А-2168/2024~М-691/2024 М-691/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-2168/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 февраля 2024 года адрес

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2168/2024 по административному исковому заявлению отдела полиции по Октябрьскому району У МВД России по г. Самаре к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, в виде обязанности пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, дата рожденпия, осужден Промышленным районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. дата в отношении ФИО2 решением Советского районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства 1 (один) раз в месяц; не покидать место жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы дата и в органы внутренних дел поставлен на профилактический учет дата дата поставлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре. ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период 2023, 2024 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности: дата в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения ночных ограничений, установленных решением Советского районного суда г.Самары от дата, а именно в связи с тем, что он отсутствовал по месту жительства в 00 часов 20 минут. Постановлением по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенным заместителем начальника отдела полиции по Октябрьскому району по г.Самаре ФИО3 назначен административное наказание в виде административного штрафа в размере ***) рублей; дата в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления наркотический средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психотропных веществ. Постановлением по делу об администратином правонарушении №... от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. Таким образом, несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Представитель административного истца отдела полиции по Октябрьскому району У МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80400293381897, с помощью СМС-оповещения), просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания судебными повестками (ШПИ 80400293377005, с помощью СМС-оповещения, телеграммой от 12.02.2024 г.), причин уважительности неявки суду не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., полагавшей необходимым отказать в заявленных требованиях, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Судом установлено, что ФИО2, дата года рождения, осужден Промышленным районным судом г. Самары по п.п «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК сторого режима.

дата в отношении ФИО2 решением Советского районного суда г. Самары установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства 1 (один) раз в месяц;

-не покидать место жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

-не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

дата ФИО2 поставлен на учет в Отдел полиции № 4 У МВД России по г. Самаре, одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также, он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За период 2023, 2024 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения ночных ограничений, установленных решением Советского районного суда г.Самары от дата, а именно в связи с тем, что он отсутствовал по месту жительства в 00 часов 20 минут. Постановлением по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенным заместителем начальника отдела полиции по Октябрьскому району по г.Самаре ФИО3 назначен административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей;

- дата в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления наркотический средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психотропных веществ. Постановлением по делу об администратином правонарушении №... от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей и на основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ обязать ФИО2 пройти диагностику в течение 1 месяца со дня вступления постановления в законную силу, по результатам которой в случае необходимости пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на нее судом.

Вместе с тем, оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде административного ограничения: пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд не усматривает, поскольку указанное ограничение уже было ранее вменено ФИО2 решением Советского районного суда г. Самары от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Октябрьскому района У МВД России по г. Самаре к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.02.2024 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: