Постановление № 5-813/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-813/2017

Постановление

г. ФИО5-на-Дону 21 ноября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием:

генерального директора ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «ПромТоргИнвест», ИНН №, №, известный адрес: <адрес> (адрес генерального директора ФИО1: <адрес>; <адрес>, корпус <адрес>, <адрес>),

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в отношении ООО «ПромТоргИнвест».

В судебном заседании установлено следующее. 06 октября 2017 года, в 15 часов 30 минут, в ходе проведенного административного расследования по адресу: <...>, установлен факт нарушения ООО «ПромТоргИнвест» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Республики Армения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Так, 22 августа 2017 года, ООО «ПромТоргИнвест» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Армения ФИО3 Однако, уведомление о заключении данного трудового договора(гражданско-правового договора) ООО «ПромТоргИнвест» по истечении трех рабочих дней, то есть до 00 часов 00 минут 26 августа 2017 года в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представило. Таким образом, ООО «ПромТоргИнвест» нарушило п. 8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 06 октября 2017 года;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-рапортом сотрудника полиции по существу происшествия;

-объяснениями ФИО4;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

-копией трудового договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией формы уведомления о заключении трудового договора;

-копией паспорта ФИО3;

-копией справки о приеме уведомления.

В судебном заседании директор ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 заявил, что не успел представить положенное уведомление, поскольку был болен и лечился стационарно. Представитель ФИО2 доводы ФИО1 поддержал и дополнительно пояснил, что причина пропуска срока на положенное уведомление является уважительной и из-за этого отсутствуют основания для привлечения ООО «ПромТоргИнвест» к ответственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления – предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

Наличие у ФИО1 листков нетрудоспособности в период с 11.08.2017 по 01.09.2017 не освобождало ООО «ПромТоргИнвест» от подачи вышеуказанного уведомления любым способом, предусмотренным действующим законодательством.

Срок подачи подобного уведомления пропущен не очень значительно, но это не является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу.

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ООО «ПромТоргИнвест» по ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ПромТоргИнвест», судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вид деятельности, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «ПромТоргИнвест» в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КРФ об АП, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КРФ об АП размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КРФ об АП.

Суд считает, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реального имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфики его деятельности – имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении надлежащих обязательств и иных своевременных платежей (налоги, заработная плата сотрудников ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

Признать юридическое лицо ООО «ПромТоргИнвест», №, ОГРН №, известный адрес: <адрес>, <адрес>», <адрес> (адрес генерального директора ФИО1: <адрес>; <адрес>, корпус <адрес>, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 200.000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО5 г. ФИО5-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990089402435, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: