Решение № 2-1914/2017 2-1914/2017~М-1179/2017 М-1179/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1914/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца пом. Кстовского городского прокурора ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора к ЖСК " Заря" о признании незаконным бездействие ответчика ЖСК "Заря " выразившееся в не размещении на сайте в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с (дата обезличена) (с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор обратился в Кстовский городской суд нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействие ответчика ЖСК «Заря» выразившееся в не размещении на сайте в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с (дата обезличена) (с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующее:

(адрес обезличен) проведена проверка о соблюдении ЖСК «Заря» требований по раскрытию информации, осуществляемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

В силу ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «О6 утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт) управляющая организация, товарищество "и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об сновнь1х показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива)

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с оказанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, указанием, перечень домов и оснований расторжения, договоров управления многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома ), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах, (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п.3(1) Стандарта Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В соответствии с п.5 Стандарта управляющей организацией информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013

№ 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Согласно п.9 Стандарта обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами «а»-«ж» и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

В ходе проведения проверки установлено, что ЖСК «Заря» не разместило на сайте следующую информацию:

- сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

- основания управления многоквартирным домом (номер обезличен)А, по пр-ту ФИО3 (адрес обезличен);

- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома);

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах(тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива. Неисполнение указанных требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано ст.29 Конституции РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты права собственности является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие ЖСК «Заря » выразившиеся в не размещении на сайте www.reforrnagkh.ru в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами» с 01.10.2010(с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего

времени.

Обязать ЖСК «Заря» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандартараскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить .на сайте wwwreformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

- сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

- основания управления многоквартирным домом (номер обезличен)А, по пр-ту ФИО3 (адрес обезличен);

- общую информацию о многоквартирных домах, управление

которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива. Установить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании заявитель в лице пом. прокурора ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ЖСК «Заря» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, с согласия представителя истца рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и удовлетворению по следующим основаниям.

Так, управляющая организация (организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом) должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации).

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана раскрывать информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (подп. "з" п. 3 и 3.1 Стандарта раскрытия информации).

Управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подп. "а" п. 5 Стандарта раскрытия информации). Таким сайтом определен www.reformagkh.ru (п. 2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 N 124).

В соответствии с п. 1 Стандарта раскрытия информации субъектом, обязанным размещать информацию в системе Интернет является товарищество ЖСК «Заря».

Как следует из распечатки с сайта wwwreformagkh.ru в сети Интернет ответчик не разместил на нем следующую информацию:

- сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

- основания управления многоквартирным домом (номер обезличен)А, по пр-ту ФИО3 (адрес обезличен);

- общую информацию о многоквартирных домах, управление

которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива (л.д. 8-9) о чем истцом был составлен акт проверки от (дата обезличена) (л.д. 7).

Поскольку ЖСК «Заря» осуществляет управление жилым фондом дома, то на него возложена обязанность по выполнению требований на свободный доступ неограниченного круга лиц к вышеуказанной информации в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, вместе с тем, факт нарушения ТСЖ положений Стандарта подтверждается представленными стороной истца доказательствами о неразмещении указанных сведений (л.д.7, 8-9). Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, и считает необходимым заявление Кстовского городского прокурора о признании незаконным бездействие ответчика ЖСК «Заря» выразившееся в не размещении на сайте в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с 01.10.2010 года (с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Кстовского городского прокурора о признании незаконным бездействие ответчика ЖСК «Заря» выразившееся в не размещении на сайте в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с 01.10.2010 года (с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЖСК «Заря» выразившиеся в не размещении на сайте www.reforrnagkh.ru в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами» с 01.10.2010(с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего

времени.

Обязать ЖСК «Заря» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении стандартараскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить .на сайте wwwreformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

- сведения о доходах, расходах за оказание услуг по управлению многоквартирным домом;

- основания управления многоквартирным домом (номер обезличен)А, по пр-ту ФИО3 (адрес обезличен);

- общую информацию о многоквартирных домах, управление

которыми осуществляет ответчик, в том числе характеристика многоквартирного дома (год постройки, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома).

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива.

Установить ответчику ЖСК «Заря» срок для исполнения решения суда – в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Данное заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.