Постановление № 5-882/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-882/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июля 2024 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при помощнике судьи Аркатовой А.В.,

а также с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, на иждивении никого не имеющего, работающего в качестве ревизора на территории сортировочно - складского комплекса в ООО "Регион Сервис", зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.<адрес>,, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. сотрудниками УФСБ России по городу Москве и <адрес> при силовой поддержке ОСН «Пересвет» в ходе отработки информации поступившей в рамках проведения оперативно - розыскных мероприятий направленных на поиск лиц возможно причастных к распространению радикальной исламской идеологии, созданию и формированию ресурсной пособнической газы религиозно - экстремистского банд подполья, а так же нарушению миграционного законодательства РФ, в ходе проведения оперативно розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве ревизора, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в ООО "Регион Сервис" без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>. В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в <адрес>, ФИО1 совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, показал о том, все, что указано в протоколе подтверждает, приехал на территорию РФ, патент не оформил, не было денег, с ДД.ММ.ГГГГ стал работать в качестве ревизора, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в ООО "Регион Сервис". К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «Регион Сервис», которое также оформило пропуск на территорию комплекса. Также ему выдали одежду с логотипом организации и обозначили фронт работ.

Суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом М1441/500-088/2024 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. сотрудниками УФСБ России по городу Москве и <адрес> при силовой поддержке ОСН «Пересвет» в ходе отработки информации поступившей в рамках проведения оперативно - розыскных мероприятий направленных на поиск лиц возможно причастных к распространению радикальной исламской идеологии, созданию и формированию ресурсной пособнической газы религиозно - экстремистского банд подполья, а так же нарушению миграционного законодательства РФ, в ходе проведения оперативно розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве ревизора, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в ООО "Регион Сервис" без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. сотрудниками УФСБ России по городу Москве и <адрес> при силовой поддержке ОСН «Пересвет» в ходе отработки информации поступившей в рамках проведения оперативно - розыскных мероприятий направленных на поиск лиц возможно причастных к распространению радикальной исламской идеологии, созданию и формированию ресурсной пособнической газы религиозно - экстремистского банд подполья, а так же нарушению миграционного законодательства РФ, в ходе проведения оперативно розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве ревизора, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в ООО "Регион Сервис" без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- копией постановления заместителя начальника УФСБ России по городу Москве и <адрес> ФИО4 о проведении оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра места происшествия, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, территория «Обухово-парк», <адрес>, строение 1 и фототаблицей к нему, где на фотографии изображено складское помещение от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления о производстве обыска (выемки) дознавателя ОД МУ МВД РФ «Ногинское» лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей, где на фотографии изображен ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность;

- объяснениями ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- сведениями из АС ЦБДУИГ;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 согласно которой гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО1, разрешение на работу либо патента на территории <адрес> не имеет.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. сотрудниками УФСБ России по городу Москве и <адрес> при силовой поддержке ОСН «Пересвет» в ходе отработки информации поступившей в рамках проведения оперативно - розыскных мероприятий направленных на поиск лиц возможно причастных к распространению радикальной исламской идеологии, созданию и формированию ресурсной пособнической газы религиозно - экстремистского банд подполья, а так же нарушению миграционного законодательства РФ, в ходе проведения оперативно розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве ревизора, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. "Обухово - Парк", з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в ООО "Регион Сервис" без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, перечисленными ранее, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, является признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1, административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, а также учитывая, что супруга ФИО1 – ФИО6, а также дети ФИО1 – ФИО7, ФИО8, являются гражданами Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МУ МВД России по <адрес>)

КПП 503101001,

ИНН <***>,

ОКТМО 46751000,

номер счета получателя 031 006 430 000 000 148 00 в ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 004525987,

Кор. Счет 401 028 108 453 700 000 04

КБК 188 116 011 810 190 001 40,

УИН 188 904 502 412 100 882 46.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья