Решение № 2А-1891/2024 2А-1891/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-1891/2024

УИД 63RS0031-01-2024-000130-14

номер производства 2а-1891/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 30 января 2024 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Глустенкова Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1891/2024 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 24.08.2016 осужден приговором <данные изъяты> районного суда гор.Самары по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, 10.01.2018 по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от 27.12.2017 условно – досрочно освобожден на неотбытый срок 11 месяцев 23 дня. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.01.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 10.01.2026, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне места жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Решением Автозаводского районного суда гор.Тольятти от 23.07.2019 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне места жительства, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. За период нахождения на учете ФИО2 был привлечен к административной ответственности. ФИО2 проживает с ФИО8 характеризуется посредственно, состоит на учете как семейный дебошир, склонен к совершению правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача, административный истец просит установить ФИО2 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решениями Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.01.2019 и 23.07.2019, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО2, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу разъяснений пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно пункту 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что 24.08.2016 ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда гор.Самары по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершено тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, 10.01.2018 по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от 27.12.2017 условно – досрочно освобожден на неотбытый срок 11 месяцев 23 дня.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.01.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10.01.2026, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 23.07.2019 ФИО2 с сохранением ограничений, установленных решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.01.2019, определены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

За период нахождения на учете ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения посягающие на здоровье и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 29.04.2023 по ст. 6.9.1 КоАП РФ (11.02.2023 уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 12.10.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (11.10.2023 употребил наркотические вещества, без назначения врача), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно сведений, представленных административным истцом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: г. Тольятти, <адрес> с ФИО9., характеризуется посредственно, состоит на учете как семейный дебошир, склонен к совершению правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО2 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО2 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, допускает совершение административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, с сохранением ограничений, возложенных на него Автозаводским районным судом г.Тольятти от 24.01.2019 и 23.07.2019, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области от 24.01.2019 и 23.07.2019, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 30.01.2024 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова