Решение № 2-570/2018 2-570/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Коняхине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее –Пенсионный фонд) об оспаривании решения пенсионного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к Пенсионному фонду, в котором просит признать незаконным его решение об отказе в назначении пенсии <номер> от 04 октября 2017 года не включения в специальный стаж периодов учебных отпусков и повышения квалификации; обязать Пенсионный фонд включить ей в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости досрочно периоды нахождения в учебном отпуске:

- с 29 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года,

- с 02 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года,

- с 07 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года,

- с 05 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года,

- с 08 ноября 2010 года по 02 декабря 2010 года,

- с 14 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года,

- с 03 декабря 2011 года по 26 декабря 2011 года,

- с 17 мая 2012 года по 10 июня 2012 года,

- с 02 октября 2012 года по 26 октября 2012 года,

- с 29 января 2013 года по 22 февраля 2013 года;

периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 22 марта 2010 года по 30 марта 2010 года,

- с 29 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года.

В обоснование заявленный требований в иске указано, что в отношении ФИО1 Пенсионным фондом принято вышеуказанное решение, которое нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Так, безосновательно Пенсионным фондом не были включены в специальный стаж вышеуказанные периоды обучения в высшем учебном заведении, а также прохождения курсов повышения квалификации. При этом повышение квалификации педагогических работников направлено на повышение их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях. За период данного обучения и повышения квалификации из заработной платы перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный фонд.

В отзыве Пенсионного фонда имеются возражения против удовлетворения заявленного иска, согласно которым 17.08.2017 года ФИО1 в Пенсионный фонд были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев данные документы, Пенсионным фондом вынесено оспариваемое решение, согласно которого определен стаж на соответствующих видах работ равный 21 годам 09 месяцам 28 дням, при этом в данный стаж не засчитаны оспариваемые периоды, т.к. они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В отзыве третьего лица МАОУ «Верхнедубровская средняя общеобразовательная школа» указано на признание иска ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании истец полностью поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо, в суд своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом наличия сведений об извещении всех лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 3 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность(Определение Верховного суда Российской Федерации от 14.12.2012 № 15-КГ2-2).

С учетом изложенного, решение ответчика об исключение истцу периоды прохождения курсов повышения квалификации с 22 марта 2010 года по 30 марта 2010 года и с 29 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года является незаконным, поскольку в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком и подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж (Определение Верховного суда Российской Федерации от 04.02.2011 № 74-В10-11).

Принимая во внимание изложенное, исходя из исследованной выписки лицевого счета застрахованного лица и уточняющей справки МАОУ «Верхнедубровская средняя общеобразовательная школа», суд также считает незаконным решение Пенсионного фонда в части исключения истцу из специального стажа периоды нахождения в учебном отпуске:

- с 29 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года,

- с 02 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года,

- с 07 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года,

- с 05 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года,

- с 08 ноября 2010 года по 02 декабря 2010 года,

- с 14 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года,

- с 03 декабря 2011 года по 26 декабря 2011 года,

- с 17 мая 2012 года по 10 июня 2012 года,

- с 02 октября 2012 года по 26 октября 2012 года,

- с 29 января 2013 года по 22 февраля 2013 года.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации оплачена истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возмещению с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии <номер> от 04 октября 2017 года не включения в специальный стаж периодов учебных отпусков и повышения квалификации.

Включить ФИО1 в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения в учебном отпуске:

- с 29 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года,

- с 02 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года,

- с 07 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года,

- с 05 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года,

- с 08 ноября 2010 года по 02 декабря 2010 года,

- с 14 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года,

- с 03 декабря 2011 года по 26 декабря 2011 года,

- с 17 мая 2012 года по 10 июня 2012 года,

- с 02 октября 2012 года по 26 октября 2012 года,

- с 29 января 2013 года по 22 февраля 2013 года;

периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 22 марта 2010 года по 30 марта 2010 года,

- с 29 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины – 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2018 года.

председательствующий Мамаев В.С.