Решение № 12-10/2024 21-121/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-10/2024

Судья Таболина К.В. Дело № 21-121/2024

УИД 22RS0069-01-2023-004914-80

№ 12-10/2024 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 января 2024 года

по делу по жалобе С.А.А. на определение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. от 13 ноября 2023 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2023 года около 14 часов 30 минут в районе <адрес> произошел наезд автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Х.В.В. на лицо управляющее средством индивидуальной мобильности (далее – СИМ) <данные изъяты> С.А.А.

Определением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Г.И.В. от 17 августа 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Постановлением инспектора ИАЗ ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Ш.М.А. от 11 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что в действиях водителя Х.В.В. нарушений Правил дорожного движений Российской Федерации и Правил эксплуатации транспортного средства повлекших за собой причинение телесных повреждений С.А.А. не усматривается.

Не согласившись с данным постановлением, С.А.А. 23 октября 2023 года направил жалобу в прокуратуру г.Барнаула.

07 ноября 2023 года в ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу из прокуратуры г.Барнаула поступила жалоба С.А.А.

Определением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. от 13 ноября 2023 года в рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление должностного лица от 11 октября 2023 отказано в связи с наличием обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы (пропуск предусмотренного ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления, отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока).

Не согласившись с данным определением, С.А.А. подал жалобу в суд, в которой просил определение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Полагает, что определение вышестоящего должностного лица незаконно, ссылка на подачу жалобы за пределами процессуального срока является необоснованной, поскольку в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, указанные процессуальные документы должностным лицом не выносились.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 января 2024 года определение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. от 13 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба С.А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, С.А.А. просит отменить решение судьи, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД УМВД России по городу Барнаулу, ссылаясь на неправильное применение норм права, настаивает на том, что им была подана жалоба на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, срок обжалования которого действующим законодательством не установлен.

Представитель С.А.А. – Т.В.П. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Иные участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, проанализировав доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Вопреки ошибочным доводам жалобы 10дневный срок обжалования относится, в том числе и к постановлениям о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а не только к постановлениям о привлечении к административной ответственности.

Отказывая С.А.А. в принятии к рассмотрению его жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба подана за пределами установленного законом процессуального срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления не заявлено, что исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

Такие выводы являются правильными.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления о прекращении производства по делу от 11 октября 2023 года была получена С.А.А. 11 октября 2023 года, что подтверждается его собственноручной подписью в постановлении.

Следовательно, срок подачи жалобы на указанное постановление начал исчисляться с 12 октября 2023 года и истек 21 октября 2023 года (суббота).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в данном случае истекал 21 октября 2023 года, а жалоба, поступившая в приемную прокуратуры 23 октября 2023 года, то есть была подана с пропуском срока его обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71АД22-4-К3 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023).

Поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием уважительности причин пропуска срока С.А.А. не заявлено, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу обоснованно вернул жалобу без рассмотрения по существу.

В мотивировочной части решения судьей сделан ошибочный вывод о том, что вышестоящее должностное лицо отказало в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, придя к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, поскольку такое ходатайство не заявлялось, и должностным лицом не рассматривалось. Этот вывод подлежит исключению.

Дополнительно заявителю разъясняю, что данное решение не препятствует С.А.А. обжаловать постановление о прекращении производства по делу от 11 октября 2023 года вышестоящему должностному лицу или в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 января 2024 года изменить, исключив из мотивировочной части решения на странице 4 абзац о том, что «Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, вышестоящее должностное лицо пришло к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, поскольку должностным лицом были созданы надлежащие условия для реализации права на обжалование постановления, копия постановления вручена лицу, привлеченному к административной ответственности.».

В остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу С.А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр