Решение № 2А-1963/2018 2А-1963/2018~М-1755/2018 М-1755/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-1963/2018

Дело № 2а-1963/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой О.В.,

при секретаре Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством. В обоснование исковых требований указал, что согласно имеющихся сведений ФИО1 имеет диагноз «пагубное употребление стимуляторов, включая кофеин». В соответствии с информацией ГИБДД УМВД РФ по г. Магнитогорску ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение № категории «В». Вместе с тем имеющееся у ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Конькова Л.Б. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что наркотические вещества не употребляет, несколько лет назад выкурил предложенную сигарету, от которой ему стало плохо, наряд полиции проезжавший мимо в тот момент предложил проехать на освидетельствование. После получения искового заявления посетил диспансер, объяснил ситуацию, ему предложили пройти экспертизу. После проведения экспертизы выдали заключение об отсутствии заболеваний наркологического профиля.

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы своего доверителя, также суду пояснил, что ФИО3 никогда от диагностики не уклонялся, зависимым от наркотических средств не является, разовый случай не может служить основанием для лишения права управления транспортными средствами.

Дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц - УМВД России по г. Магнитогорску, ГБУЗ «Областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск Прокурора Ленинского района г.Магнитогорска не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. От 13.07.2015 г.) «О безопасности дорожного движения» определено, что Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета - 3 года.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют наркологические больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим алкоголизмом срок лечения не менее 45 дней, для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее 60 дней.

В судебном заседании установлено, что РЭО ГИБДД по г. Магнитогорску Челябинской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В».

Из представленной суду копии медицинской карты ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам освидетельствование было выдано заключение: , Более в диспансере ФИО1 не наблюдался. Сведений. 28.09.2018 года ФИО1 обратился в диспансер для получения разъяснений, прошел химико-токсилогическое исследование, психологическое исследование (л.д.34-40). По результатам проведенного обследования не выявлено заболеваний наркологического профиля (л.д.57).

При этом суд учитывает, что при привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ст. 228 ч. 2 УК РФ, незаконное приобретение без цели сбыта наркотическое средство, приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 14.08.2017 года, факт употребления ФИО1 наркотических веществ не установлен. Также суд учитывает, характеристику с места жительства и места работы ФИО1, согласно которых ФИО1 характеризуется с положительной стороны, не курит, не злоупотребляет спиртными напитками, работает на градообразующем предприятии г. Магнитогорска, где зарекомендовал себя как дисциплинированный, добросовестный, ответственный работник, хорошо знающий и выполняющий свои обязанности в установленные сроки с отличным качеством (л.д.55, 56).

Согласно предоставленного заявления ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» ФИО1 на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» не находится. Противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» не имеет (л.д.33).

Таким образом судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт отсутствия у ответчика ФИО1 каких-либо противопоказаний для прекращения действия права управления транспортными средствами. В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: