Решение № 2А-4823/2020 2А-4823/2020~М-3593/2020 М-3593/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-4823/2020

Дело № 2а-4823/2020

УИД- 16RS0042-03-2020-003571-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2020 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Бадретдиновой Р.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, указав, что приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан ФИО2 осужден 24 января 2019 года за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 годам 6 месяцам лишения свободы. Ранее, приговором Сармановского районного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2012 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации. 02 октября 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2, уроженца Киргизской ССР, являющегося лицом без гражданства, было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. Прибыл в Российскую Федерацию в ... году на основании паспорта образца СССР 1974 года. По учетам УВМ МВД по РТ гражданином Российской Федерации, а также гражданином иного государства не является, в связи с чем является лицом без гражданства. В этой связи административным истцом принято решение о депортации в отношении ФИО2 По решению Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО2 с 11 мая 2017 года по 10 августа 2017 года содержался в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии МВД по РТ, расположенным по адресу: ... Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 06 мая 2020 года до 09:00 часов 08 мая 2020 года. В связи с чем, административный истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до 06 августа 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что с ... года проживает на территории Российской Федерации, является лицом без гражданства. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей, что административный иск удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части частью 12 статьи 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По делу установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства.

02 октября 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2, являющегося лицом без гражданства, было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УФМС России по Республике Татарстан 09 декабря 2016 года принято решение о депортации ФИО2, уроженца ...

Указанные решения на момент рассмотрения дела не отменены.

06 мая 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2019 года.

Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 06 мая 2020 года до 09:00 часов 8 мая 2020 года.

Ранее, на основании решения Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО2 с 11 мая 2017 года по 10 августа 2017 года содержался в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии МВД по РТ, расположенным по адресу: ...

09 августа 2017 года в связи с отсутствием у ФИО2 гражданства Республики Кыргызстан административное исковое заявление о продлении содержания его в специальном учреждении решением Вахитовского районного суда города Казани оставлено без удовлетворения.

20 марта 2020 года административным истцом в компетентные органы Кыргызской Республики направлен запрос о реадмиссии. Ответ до настоящего времени не поступил.

Учитывая, что административный ответчик является лицом без гражданства, достаточных оснований для его содержания в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО2 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.