Решение № 2-1298/2017 2-1298/2017~М-7025/2016 М-7025/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-1298/2017

копия Дело №2-1298/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 10 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.Н. к УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о признании незаконным решения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М.С.Н. обратился в суд, указав исковом заявлении, что является майором внутренней службы, оперативным дежурным дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области. Общая продолжительность службы в календарном исчислении составляет 21 год 7 месяцев. < Дата > он обратился в комиссию УФСИН России по Калининградской области с рапортом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. < Дата > им была получена выписка из протокола № комиссии ФСИН России от < Дата >, согласно которой ему отказано. Не согласившись с указанным решением, просит суд признать незаконным решение комиссии ФСИН России от < Дата > об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты; признать за ним такое право и обязать ФСИН России принять его на учет; взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец М.С.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Т.Е.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России - ФИО1 - в судебном заседании возражала против иска, указав, что правовых оснований для предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения каждого члена члена семьи более 15 кв.м.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения искового заявления.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что М.С.Н. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы, является майором внутренней службы, оперативным дежурным дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.

Общая продолжительность службы в календарном исчислении составляет 21 год 7 месяцев.

С < Дата > по < Дата > М.С.Н. временно зарегистрирован и проживает в < адрес > в < адрес >, общей площадью 43,5 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности его супруге М.О.А. и дочери М.А.С.-М. С. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают его дочь М.А.С. и сын М.И.С.

Кроме этого, М.С.Н. с 1994 года и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в < адрес > в < адрес >, общей площадью 104,8 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности его матери М.Р.С., дяде Р.А.С. и бабушке Р.В.А. Постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении 3 человека.

< Дата > М.С.Н. обратился в комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссия УФСИН России по Калининградской области < Дата > приняла решение о направлении в комиссию ФСИН России пакета документов истца, полагая рапорт обоснованным.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии от < Дата >, М.С.Н. отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты в связи с тем, что на одного члена его семьи приходится более 15 метров квадратных общей площади жилого помещения, установленных пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года.

Разрешая спор и отказывая М.С.Н. в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369.

Представитель истца не оспаривал, что право пользования жилым домом, где зарегистрирован по месту жительства, истец не утратил.

При таких обстоятельствах М.С.Н. не относится к числу лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Даже с учетом членов его семьи (5 человек) жилищная обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет по 19,6 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения, равную 15 кв. метров, установленную пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ (43,5 кв.м.+ (104,8 кв.м.:3): 5).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска М.С.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 15 марта 2017 года.

Судья: подпись