Решение № 2А-406/2024 2А-406/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-406/2024

Дело ...а-406/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 4 июля 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СОнТ «Лесопильщик» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанностей,

установил:

СОнТ «Лесопильщик» обратилось в суд с иском к отделению судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании денежных средств в размере 90 000 руб.

В обосновании требований указано, что на основании определения Онежского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2023 года изменен способ и порядок исполнения решения Онежского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года по делу № 2-280/2020, несмотря на указанные обстоятельства со счета СОнТ «Лесопильщик» отделением судебных приставов по Онежскому району были удержаны денежные средства в общем размере 90 000 руб., что является незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, дополнил их, просит признать действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 по удержанию указанных денежных средств незаконными, а также просит признать незаконными постановления судебного пристава - исполнителя ФИО1 на основании которых денежные средства в размере 90 000 руб. были удержаны с СОнТ «Лесопильщик».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась.

Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, следует из материалов дела, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года по делу № 2-280/2020 года иск администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесопильщик» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки, установить контейнеры, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворен. На Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесопильщик» возложена обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать контейнерные площадки для сбора отходов на территории СНТ «Лесопильщик» в соответствии с требованиями природоохранного и санитарного законодательства;

- установить на территории СНТ «Лесопильщик» контейнеры, обустроенные крышками (или оборудовать крышей), предотвращающими возможность попадания в контейнеры атмосферных осадков;

- заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании исполнительного документа № ФС 027969541 от 02.09.2020 выданного Онежским городским судом Архангельской области по делу № 2 - 280/2020 заместителем начальника ОСП по Онежскому району ФИО3 14 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 38825/20/29040-ИП. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения, в течении которого требования исполнительного документа он не исполнил.

11 декабря 2020 года в связи с тем, что уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником СОнТ «Лесопильщик» не представлено, заместителем начальника отделения –заместителем старшего судебного пристава ОСП по Онежскому району УФССП по АО и НАО ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено представителем СОнТ «Лесопильщик» 22 декабря 2020 года.

11 ноября 2022 года постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения ФИО4 СОнТ «Лесопильщик» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

25 сентября 2023 года определением Онежского городского суда Архангельской области по делу № 2 - 280/2020, заявление председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесопильщик» ФИО2 об изменении порядка и способа исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-280/2020 удовлетворено, изменен способ и порядок исполнения решения Онежского городского суда Архангельской области по делу № 2-280/2020 от 22 июля 2020 года, а именно на СНТ «Лесопильщик» возложена обязанность организовать сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий СНТ «Лесопильщик» в соответствии с требованиями п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", бестарным методом.

24 октября 2023 года исполнительное производство № 38825/20/29040-ИП по исполнению решения от 22 июля 2020 года по делу № 2-280/2020 окончено фактическим исполнением.

25 октября 2023 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 89617/23/290/40-ИП в отношении должника СОнТ «Лесопильщик» по исполнению постановления от 11 декабря 2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Указанное постановление получено СОнТ «Лесопильщик» 27.11.2023. Сумма исполнительского сбора в размере 50 000 руб. была списана со счета должника 28.11.2023. Исполнительное производство № 89617/23/290/40-ИП завершено фактическим исполнением 30.11.2023.

31 октября 2023 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 92001/23/29040-ИП в отношении СОнТ «Лесопильщик», по исполнению постановления по делу об административных правонарушениях о взыскании с СОнТ «Лесопильщик» штрафа в размере 30 000 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено СОнТ «Лесопильщик» 05.12.2023.

20.12.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в связи с тем, что уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа (взыскании штрафа в размере 30 000 руб.) должником не было представлено, в отношении должника СОнТ «Лесопильщик» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., которое получено должником 26 декабря 2023 года.

21.12.2023 у должника СОнТ «Лесопильщик» со счета списано 40 000 руб. (30 000 руб. – взысканный по КоАП штраф и 10 000 руб. – исполнительский сбор).

28 декабря 2023 года исполнительное производство № 92001/23/29040-ИП окончено.

Истец полагает, что взысканные с СОнТ «Лесопильщик» суммы в размере 90 000 руб. (50 000 + 40 000 + 10 000) связанные с неисполнением решения Онежского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года по делу № 2-280/2020 удержаны с СОнТ «Лесопильщик» незаконно, поскольку определением Онежского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2023 года изменен порядок и способ исполнения решения суда, следовательно, у СОнТ «Лесопильщик» отсутствует обязанность по уплате денежных сумм в качестве санкций по неисполнению решения суда от 22 июля 2020 года.

Не согласившись с действиями и постановлениями судебного пристава по удержанию денежных сумм в размере 90 000 руб., истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 16 указанной статьи и частью 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации (часть 3).

Учитывая, что на дату окончания основного исполнительного производства (24.10.2023), постановление от 11 декабря 2020 года о взыскании исполнительского сбора исполнено не было, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Согласно положениям частей 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку 31.10.2023 на исполнение к судебному приставу поступило постановление об административном правонарушении от 11.11.2022 о взыскании штрафа с СОнТ «Лесопильщик» в размере 30 000 руб., судебный пристав на основании ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязан был возбудить исполнительное производство, что им и было сделано, 31.10.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 92001/23/29040-ИП, которое получено должником 05.12.2023.

Пункт 13 части 1 статьи 64, статья 105 Федерального закона предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Поскольку штраф в размере 30 000 руб. должником уплачен не был, 20.12.2023 года судебным приставом на законных основаниях было вынесено постановление о взыскании с СОнТ «Лесопильщик» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Поскольку оснований для признания незаконными вынесенных в отношении должника СОнТ «Лесопильщик» постановлений от 25.10.2023, 31.10.2023, 20.12.2023 и удержанных по ним денежных средств с СОнТ «Лесопильщик» не имеется, отсутствуют и основания для возложения на ответчиков обязанности возвратить СОнТ «Лесопильщик» денежные средства в размере 90 000 руб.

Поскольку судом не установлено нарушений действующего законодательства со стороны административных ответчиков и нарушения прав административного истца, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований СОнТ «Лесопильщик» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий (подпись) С.Ю. Карелина

...

...