Решение № 2-41/2026 2-41/2026(2-796/2025;)~М-625/2025 2-796/2025 М-625/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-41/2026

Дело № 2-41/2026

УИД 03RS0020-01-2025-001103-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности от 01.12.2025), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, в котором просит (с учетом уточнений):

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии от 10.02.2025 № незаконным в части исключения периодов работы с 01.09.2009 по 31.08.2010 в МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес> и с 01.09.2010 по 27.03.2011 в МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес>, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: 11.10.2024, 16.06.2024, 10.04.2024, 11.10.2023, 28.06.2023, 21.04.2023, 11.10.2022, 09.07.2022, 02.05.2022, 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004 (69 дней) и в этой части его отменить;

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: - с 01.09.2009 по 27.03.2011 - работа в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес>, - 11.10.2024, 16.06.2024, 10.04.2024, 11.10.2023, 28.06.2023, 21.04.2023, 11.10.2022, 09.07.2022, 02.05.2022, 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004 (69 дней) - дополнительные республиканские нерабочие (праздничные) дни

- признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 07.05.2021 г.;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1, согласно записям трудовой книжки серии №, заполненной 01.11.1991: с 12.01.1998 принята учителем биологии в <адрес> среднюю школу, приказ № §6 от 18.02.1998; с 01.09.2003 переведена учителем экономики и оставлена библиотекарем на 0,5 ставки по совместительству, приказ № §2 от 10.08.2003; 01.04.2005 присвоена II категория по должности учитель экономики, приказ № от 15.04.2005; с 01.09.2006 назначена зам. директора по воспитательной работе в МОУ СОШ <адрес>, Приказ № от 01.09.2006; (в трудовой книжке запись об освобождении с должности заместителя директора по воспитательной работе отсутствует; приказ Приказом № от 01.09.2009 об освобождении с должности); 01.04.2008 присвоена I категория по должности учитель, приказ №; 25.02.2013 присвоена I категория по должности учитель, приказ № от 25.02.2013. Отсюда следует, что доводы ответчика, что истец не занимала должность штатного учителя в период 01.09.2009 – 31.08.2010, 01.09.2010 – 27.03.2011 несостоятельны, так как занятие штатной должности учителя в муниципальной средней общеобразовательной школе <адрес>, переименованной с 11.04.2005 в ГУ СОШ <адрес>, с 13.04.2006 в Муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ <адрес>, подтверждается записями трудовой книжки, где отсутствует запись об освобождении с должности учителя, а также подтверждается вышеуказанными приказами по школе о распределении учебной нагрузки между учителями, где также значится ФИО1. ФИО1, согласно приказу от 01.09.2006 № от 01.09.2006 по МОУ СОШ <адрес> «О назначении зам. дир. по ВР», назначена зам. дир. по ВР с 01.09.2006. Приказом № от 01.09.2009 по МБОУ ООШ <адрес> «Об увольнении с должности зам. дир. по ВР» в связи с сокращением должности зам. дир. по ВР ФИО1 освободить с этой должности и назначить старшей вожатой с 01.09.2009. Согласно тарификационному списку работников на сентябрь 2009, порядковый №, графа «Наименование должности преподаваемый предмет» 4 предмета: Культ баш., окр.мир, ИЗО, русск.яз.; Графа «Выплаты стимулирующего характера» Классно (так в списке), ФИО3 (так в списке). Согласно тарификационному списку работников на ДД.ММ.ГГГГ, порядковый №. ФИО1, ст.вожат 0,25, 5 предметов: биология, рус.яз кл., окр.мир, ИКБ, физ-ра. Согласно приказу от 01.09.2009 № «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2009 – 2010 год» ч.1 распределить учебную нагрузку…между учителями… п.3. ФИО1 – Ст.вожатая - 0,25ст. Нач.кл. – 11ч.; ч.2. Назначить кл.руководителями с доплатой к ставке заработной платы учителя п.12 ФИО1 – 3кл. Согласно приказу от 01.09.2010 № «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2010 – 2011 год» ч. 2 распределить учебную нагрузку…между учителями…п.13. ФИО1 – Ст.вожатая -0,25ст. Нач.кл. – 11ч., биология 6-8кл. – 8ч.; ч.4. Назначить кл. руководителями с доплатой к ставке з/пл. п.13 ФИО1 – 4кл. - 7,5%; С приказом ознакомлена ФИО1 п.5 подпись. В период работы истицы в средней общеобразовательной школе села <адрес> Республики Башкортостан 0,25 ставки старшей вожатой и 0,5 ставки библиотекаря являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя, а не основной. Таким образом, ФИО1, освобожденная от должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2009 (Приказ от 01.09.2009 №), продолжила работать учителем в сельской общеобразовательной школе, имела учебную нагрузку, что подтверждается материалами дела. Учитывая, что в период с 01.09.2009 по 27.03.2011 ФИО1 работала в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> (с 05.03.2008) и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес> (с 04.09.2009) (с 01.09.2003 переведена учителем экономики и не освобождена от должности), то зачету в педагогический стаж подлежат праздничные (выходные) дни, установленные в <адрес>, не учтенные ОСФР по РБ и не указанные в решении об отказе в установлении пенсии отдельными днями, ввиду исключения целых периодов работы 01.09.2009-31.08.2009 (стр.2 Решения) и 01.09.2010-27.03.2011 (абз.1 стр.3 Решения): 11.10.2009, 11.10.2010, 20.09.2009, 09.09.2010, 27.11.2009, 16.11.2010, 24.12.2009. Ввиду того, что пенсионный орган включает в льготный стаж периоды работы за исключением периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Раздел отказного решения от ДД.ММ.ГГГГ «Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально»), то праздничные (выходные) дни, установленные в Республике Башкортостан 11.10.2009, 11.10.2010, 20.09.2009, 09.09.2010, 27.11.2009, 16.11.2010, 24.12.2009 подлежат включению в педагогический стаж. С учетом ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработка 25-летнего педагогического стажа (сверх необходимого) на 07.05.2021, просит назначить досрочную пенсию по старости с 08 ноября 2024. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости 08.11.2024 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отзыве на заявление указано, что исковые требования ответчик не признает, просит отказать в удовлетворении. ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 08 ноября 2024 года. Решением № от 10.02.2025 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Оспариваемые истцом праздничные дни, Трудовым кодексом РФ не предусмотрены, соответственно, для включения указанных дней в стаж, правовые основания отсутствуют. За период работы с 01.09.2009 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (основная должность), т.к. основной должностью является «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», представлены работодателем с указанием не полной ставки, в связи, с чем оснований для включения спорного периода не имеется. Поскольку неполная ставка заработной платы (то есть не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную на ставку заработной платы (должностной оклад), т.к. основной должностью является «заместитель директора по учебно-воспитательной работе». Доказательств того, что истица занимала штатную должность учителя в спорные периоды не представлено, равно, как и не подтверждается работа истца в указанные периоды в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе за должностной оклад при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Таким образом, за период работы с 01.09.2010 по 27.03.2011 отсутствует документальное подтверждение принятия истца на должность штатного учителя. В оспариваемом решении ОСФР по РБ от 10.02.2025 установлено, что на дату 29.10.2022, стаж педагогической деятельности истца составляет 25 лет. В указанные стаж не включены периоды дополнительных нерабочих праздничных дней 2 месяца 2 дня. С учетом оспариваемых периодов педагогический стаж истца составляет 25 лет 02 месяца 02 дня, следовательно, педагогический стаж выработан. Так, если право на досрочную пенсию возникает в 2022 году, то пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с 08.11.2024 подлежат отклонению. Оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии истцу, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

В дополнении к отзыву указано, что согласно представленным документам МБОУ СОШ <адрес>, следует, что ФИО1 приказом № от 01.09.2006 назначена на должность зам. Директора по ВР с 01.09.ж2006, приказом № от 01.09.2009 ФИО1 уволена с должности зам. Директора по ВР и назначена на должность старшей вожатой с 01.09.2009, приказом № от 01.09.2011 назначена на должность учителя начальных классов. Период работы с 01.09.2009 по 31.08.2010, 01.09.2010 по 27.03.2011 отсутствует документальное подтверждение истца на должности штатного учителя, а представленные работодателем с указанием индивидуального персонифицированного учета не полной ставки, в связи, с чем оснований для включения спорного периода, не имеется. Кроме того указано но то, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии, истцом не было представлено доказательств подтверждающих ее право на досрочное назначении пенсии.

Суд, выслушав истца и её представителя, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по № от 10 февраля 2025 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 20.09.1991 по 21.09.1991, с 10.03.1997 по 15.03.1997, с 28.03.2011 по 02.04.2011, с 13.04.2011 по 22.04.2011, с 23.05.2011 по 28.05.2011, с 11.01.2014 по 18.01.2014, с 24.03.2014 по 31.03.2014 – отпуска без содержания, - с 08.02.1999 по 22.11.2000, с 12.04.2001 по 31.12.2003 (по сведениям индивидуального лицевого счета) отпуска по уходу за детьми; - с 01.09.2009 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес>, в связи с не выполнением условия, предусмотренного пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, т.е. страхователем, (за данный период направлен запрос о документальной проверке и корректировке ИЛС); - с 01.09.2010 по 27.03.2011 в должности учителя МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес> на неполную ставку, в связи с не выполнением условия, предусмотренного пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, т.е. отсутствует выполнение нормы нагрузки педагогической деятельности, что подтверждается данными индивидуального лицевого счета, представленные страхователем (за данный период направлен запрос о документальной проверке и корректировке ИЛС); 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2013, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016,11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2017, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №125-ФЗ по просьбам религиозных организаций, частности Курбан-Байрам, Ураза-Байрам – не предусмотрены Правилами № от 11.07.2002 года. Продолжительность страхового стажа 33 года 7 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – 26 лет 9 месяцев 2 дня.

В соответствии с трудовой книжкой серии №, заполненной 04 ноября 1991 г., ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ: с 12.01.1998 принята учителем биологии в <адрес> среднюю школу, приказ № §6 от 18.02.1998 (стр.2-3); - с 01.09.2003 переведена учителем экономики и оставлена библиотекарем на 0,5 ставки по совместительству, приказ № §2 от 10.08.2003 (стр.4-5); - 01.04.2005 присвоена II категория по должности учитель экономики, приказ № от 15.04.2005 (стр.4-5); - с 01.09.2006 назначена зам.директором по воспитательной работе в МОУ СОШ <адрес>, Приказ № от 01.09.2006 (стр.6-7); (в трудовой книжке запись об освобождении с должности заместителя директора по воспитательной работе отсутствует; приказ № от 01.09.2009 об освобождении с должности); - 01.04.2008 присвоена I категория по должности учитель, - 25.02.2013 присвоена I категория по должности учитель, приказ № от 25.02.2013 (стр.10-11). Продолжает работать в должности учителя МБОУ ООШ <адрес> по настоящее время.

ФИО1, согласно приказу от 01.09.2006 № по МОУ СОШ <адрес> «О назначении зам. дир. по ВР», назначена зам. дир. по ВР с 01.09.2006.

Приказом № от 01.09.2009 по МБОУ ООШ <адрес> «Об увольнении с должности зам. дир. по ВР» в связи с сокращением должности зам. дир. по ВР ФИО1 освободить с этой должности и назначить старшей вожатой с 01.09.2009.

Согласно тарификационному списку работников на сентябрь 2009, порядковый №, графа «Наименование должности преподаваемый предмет» 4 предмета: Культ баш., окр.мир, ИЗО, русск.яз.; Графа «Выплаты стимулирующего характера» Классно (так в списке), ФИО3 (так в списке).

Согласно тарификационному списку работников на 1 сентября 2010, порядковый №. ФИО1, ст.вожат 0,25, 5 предметов: биология, рус.яз кл., окр.мир, ИКБ, физ-ра.

Согласно приказу от 01.09.2009 № «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2009 – 2010 год» ч.1 распределить учебную нагрузку…между учителями… п.3. ФИО1 – Ст.вожатая -0,25ст. Нач.кл. – 11ч.; ч.2. Назначить кл. руководителями с доплатой к ставке заработной платы учителя… п.12 ФИО1 – 3кл.

Как следует из приказа от 01.09.2010 № «О распределении учебной нагрузки по предметам и курсам учебного плана на 2010 – 2011 год» ч. 2 распределить учебную нагрузку…между учителями…п.13. ФИО1 – Ст.вожатая -0,25ст. Нач.кл. – 11ч., биология 6-8кл. – 8ч.; ч.4. Назначить кл. руководителями с доплатой к ставке з/пл п.13 ФИО1 – 4кл. - 7,5%; С приказом ознакомлена ФИО1 п.5 Подпись.

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании показали, что работали в МБОУ ООШ <адрес> РБ вместе с истицей. Подтверждают, что действительно ФИО1 все время с 01.09.2009 года по 27.03.2011 года работала учителем. Штатная должность у нее была учитель.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019г. пенсия гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Если работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ), в 2021 году на 3 года позднее.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Кроме того, пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что период работы истицы в средней общеобразовательной школе села <адрес> Республики Башкортостан 0,25 ставки старшей вожатой и 0,5 ставки библиотекаря являлась для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя, а не основной.

Таким образом, ФИО1, освобожденная от должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2009 (приказ от 01.09.2009 №), продолжила работать учителем в сельской общеобразовательной школе, имела учебную нагрузку, что подтверждается материалами дела.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует включить в педагогический стаж ФИО1, периоды работы с 01.09.2009 по 27.03.2011 - в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес>.

Таким образом, истицей выработан стаж педагогической деятельности на 07 мая 2021 года.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан, не позднее чем за три месяца до их наступления.

При совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Согласно ст. 6 ТК Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 ТК Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 ТК Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 ТК Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики, День Конституции Республики Башкортостан), следовательно, вывод ОСФР по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца в связи с тем, что они не поименованы в ст. 112 ТК РФ является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что в период с 01.09.2009 по 27.03.2011 ФИО1 работала в качестве учителя в МБОУ СОШ <адрес> (с 05.03.2008) и в МБОУ ООШ <адрес> (с 04.09.2009) (с 01.09.2003 переведена учителем экономики и не освобождена от должности), то зачету в педагогический стаж подлежат праздничные (выходные) дни, установленные в <адрес> 11.10.2024, 16.06.2024, 10.04.2024, 11.10.2023, 28.06.2023, 21.04.2023, 11.10.2022, 09.07.2022, 02.05.2022, 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004 (69 дней).

Довод ответчика о том, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии, истцом не было представлено доказательств подтверждающих ее право на досрочное назначении пенсии, суд не находит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как 08 ноября 2024 года истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 08 ноября 2024 года, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с

08 ноября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии от 10.02.2025 № незаконным в части исключения периодов работы с 01.09.2009 по 31.08.2010 в МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес> и с 01.09.2010 по 27.03.2011 в МБОУ ООШ <адрес> МР <адрес>, дополнительных республиканских нерабочих (праздничных) дней: 11.10.2024, 16.06.2024, 10.04.2024, 11.10.2023, 28.06.2023, 21.04.2023, 11.10.2022, 09.07.2022, 02.05.2022, 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004 (69 дней) и в этой части его отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.2009 по 27.03.2011 - работа в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> и в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа <адрес>, 11.10.2024, 16.06.2024, 10.04.2024, 11.10.2023, 28.06.2023, 21.04.2023, 11.10.2022, 09.07.2022, 02.05.2022, 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 11.10.2017, 01.09.2017, 25.06.2017, 11.10.2016, 12.09.2016, 05.07.2016, 11.10.2015, 24.09.2015, 17.07.2015, 11.10.2014, 04.10.2014, 28.07.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004 (69 дней) - дополнительные республиканские нерабочие (праздничные) дни.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 07 мая 2021 г.;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 08 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2026 года.