Постановление № 5-307/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-307/2024

Дело №5-307/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 05 ноября 2024 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рахимова Р.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен о том, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2, допрошенный при рассмотрении дела пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, на территории России живет его жена и новорожденная дочь.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение ч. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь заехал обратно, не выдержав за пределами Российской Федерации 90 суток из 180 суток, то есть срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток последнего периода. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании представлены свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между гражданином Республики Таджикистан ФИО2 и гражданкой Республики Таджикистан ФИО3, справка о рождении № Р-04408 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении V-АР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец ФИО1, мать ФИО5),

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей по отношению к части 4 названной статьи.

Поскольку ФИО2 допущено противоправное деяние (действие или бездействие), выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, действия ФИО2 подлежат переквалификации на часть 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями из миграционной карты, рапортом ИПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, если при назначении административного наказания случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, наличие новорожденного ребенка на территории Российской Федерации, а также то, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде 40 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статья 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Банка. Получатель платежа – ОП № 2 УМВД России по г.Уфе, КПП 027601001, ИНН <***>, код ОКТМО 80701000, р/счет <***>, банк получателя: Отделение-НБ Республики Башкортостан Банка России/ УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, КБК штрафа 18811601181019000140, УИН 18880402240033653038.

В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Копию квитанции предоставить по адресу: <...>, кабинет № 14 (Калининский районный суд г. Уфы).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья Р.В. Рахимова