Решение № 2-171/2021 2-171/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-171/2021

Дело № 2-171/2021

УИД 54RS0035-01-2021-000243-28

Поступило в суд 29.01.2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Немира Т.В.

при секретаре Ищенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Татарского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Татарского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО4 решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 20.09.2010 года лишена родительских прав, а отец ФИО3 умер 02.12.2006 года. 18.10.2010 постановлением глава администрации Венгеровского района № 445 над ней была установлена опека и попечителем назначена ФИО2, 10.06.2011 года постановлением главы администрации Венгеровского района № 464 ее опекуном была назначена ФИО9. 10.05.2012 года распоряжением главы администрации Венгеровского сельсовета она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на льготную очередь на получение социального жилья. Согласно постановлению администрации Венгеровского района Новосибирской области № 437 от 17.09.2015 года она была принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на льготную очередь и включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В 2017 году она закончила учебное заведение – МКОУ Усть-Ламенскую основную общеобразовательную школу Венгеровского района Новосибирской области. В настоящее время он обучается ГАПОУ НСО «ТПК» и зарегистрирована в г.Татарке. Администрацией Татарского района Новосибирской области она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако, несмотря на то, что с момента постановки её на учет для целей предоставления жилого помещения, у неё возникло право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, она не обеспечена жилым помещением до настоящего времени. Своего жилого помещения она не имеет, проживает в съёмном жилье. Считает, что по достижении совершеннолетия, но не позднее окончания образовательного учреждения её должны были обеспечить жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО4 решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 20.09.2010 года лишена родительских прав, а отец ФИО3 умер 02.12.2006 года. Согласно постановлению администрации Венгеровского района Новосибирской области № 437 от 17.09.2015 года она была принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на льготную очередь и включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В 2017 году она закончила учебное заведение – МКОУ Усть-Ламенскую основную общеобразовательную школу Венгеровского района Новосибирской области. С 10.05.2012 года она была принята на учет граждан, в качестве нуждающейся в жилом помещении, и поставлена на льготную как оставшийся без попечения родителей под номером 131. Жилого помещения по договору социального найма и в собственности она не имеет. Однако, после окончания школы жилое помещение ей не представлено. В настоящее время она совместно со своим малолетним ребенком проживает на съемном жилье в г.Татарске и зарегистрирована по ул. Восточная, д.17 в г.Татарске Новосибирской области.

Просит обязать администрацию Татарского района Новосибирской области предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде жилого дома или квартиры на территории Татарского района Новосибирской области по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. на одного человека, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

Третье лицо на стороне истца - представитель отдела опеки и попечительства администрации Татарского района Новосибирской области ФИО6 пояснил, что истец ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, следовательно, право истца на обеспечения жилым помещением реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации Татарского района Новосибирской области ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 2012 года, следовательно, право истца на обеспечения жилым помещением реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Орган местного самоуправления муниципального образования Татарский район в соответствии с финансовым обеспечением переданных государственных полномочий может обеспечить жилыми помещениями только часть лиц, которые включены в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей исходя из очередности граждан данной категории. Предоставление жилого помещения истцу без учёта списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Администрация Татарского района предоставит истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по мере финансового обеспечения отдельных государственных полномочий в соответствии со сводным списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – министерства труда и социального развития Новосибирской области ФИО8 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указала, что согласно пункта 52 статьи 1 Закона Новосибирской области от 10.12.2014 № 411-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований новосибирской области отдельными государственными полномочиями новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», (далее - Закон № 411-03) государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано органам местного самоуправления Новосибирской области и финансируется за счет субвенций, выделяемых из бюджета Новосибирской области.

Таким образом, обязанности по осуществлению данного государственного полномочия распределены между муниципальным образованием и субъектом Российской Федерации, обязанностью последнего является выделение субвенции муниципалитетам.

Субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области.

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (Приложение № 9 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»).

Размер средств из областного бюджета определяется Законом Новосибирской области от 25.12.2020 № 45-03 «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», в частности для Татарского района Новосибирской области предусмотрены 68 539 100 рублей.

Дополнительные денежные средства на исполнение судебных решений действующим законодательством не предусмотрены. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Министерства труда и социального развития Новосибирской области ФИО10 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в её отсутствие, предоставила письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указала, что нормами действующего законодательства лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилого помещения.

Законом Новосибирской области от 25.12.2020 № 45-03 «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», в частности для Татарского района Новосибирской области предусмотрены 68 539 100 рублей.

Удовлетворение требований о внеочередном предоставлении жилого помещения, т.е. в нарушение порядка, установленного в Списке, повлечет нарушение прав иных лиц данной категории, включенных в Список ранее истца и до настоящего времени не получивших жилые помещения, и, следовательно, принцип социальной справедливости и равенства. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Ст. 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО11 ФИО15 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Её родителями указаны ФИО3 и ФИО4.

Согласно копии решения Венгеровского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области от 20.09.2010 года, ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО11 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО3 умер 02.12.2006 года в р.<адрес>.

Согласно копии постановления главы администрации Венгеровского района № 445 от 18.10.2010 года, ФИО2 назначена опекуном сестры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии постановления администрации Венгеровского района НСО № 464 от 10.06.2011 года следует, что ФИО17. назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии распоряжения главы администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района № 48 от 10.05.2012 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на льготную очередь.

Из копии паспорта следует, что истица с 29.04.2015 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно постановления главы Венгеровского района № 437 от 17.09.2014 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно копии аттестата от 29.06.2017 года, ФИО1 окончила МКОУ Усть-Ламенскую основную общеобразовательную школу Венгеровского района Новосибирской области.

Согласно копии свидетельства № 323 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 21.10.2019 года по 21.10.2022 года.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, ее матерью является ФИО1.

Согласно копии извещения от 22.01.2020 года. ФИО1 обратилась к главе администрации Татарского района с заявлением о том, что ею произведена смена места жительства с НСО <адрес>.

Из письма отдела опеки и попечительства администрации Венгеровского района от 04.02.2020 года следует, что учетное дело ФИО1 направлено в отдел опеки и попечительства администрации Татарского района Новосибирской области.

Согласно письма начальника отдела опеки и попечительства от 05.02.2020 года № 7, ФИО1 включена в список нуждающихся в жилых помещениях на территории Татарского района.

Из справки администрации Татарского района № 1229 от 28.10.2020 г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Татарском районе с 10.05.2012 года. По состоянию на 01.10.2020 года истец в списке значится под № 131.

Из письма главы Татарского района № 1566 от 13.11.2020 года следует, что ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения.

Согласно копий уведомлений филиала Управления Росреестра по Новосибирской области от 11.11.2010 года, 07.09.2015 года, 12.02.2019 года, 23.01.2021 года, ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

Из копии справка директора ГАПОУ НСО «ТПК» от 03.03.2021 года следует, что ФИО11 на основании Положения о студенческом общежитии ГАПОУ НСО «ТПК» ФИО1 отказано в предоставлении семейного общежития.

Согласно копии договора о постоянной регистрации без права проживания от 03.03.2021 года и копии домовой книги, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания № 272 от 01.09.2020 года и № 317 от 04.03.2021 года, ФИО1 зарегистрирована без права проживания в жилом доме, расположенном по <адрес> совместно с малолетней дочерью ФИО18

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, или по завершении получения профессионального образования.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 05.06.2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Вопреки положениям закона о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, жилых помещений по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении обучения в образовательном учреждении, истцу ФИО1 по достижении 18 лет и по завершению образования, жилое помещение не было предоставлено.

Как указывалось выше, по общему правилу детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года).

При этом указанным категориям лиц жилые помещения предоставляются немедленно по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года).

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случая.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения ФИО1 обращалась, однако, ей в этом было отказано, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ей должно быть предоставлено немедленно.

Приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о том, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть отложено на неопределенный срок, поскольку в силу вышеприведенных положений закона указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей - оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения начального (профессионального) образования.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения истцу без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее, поскольку предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список очередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Принимая во внимание, что согласно пункту 5 статьи 1 Закона Новосибирской области от 21.11.2014 № 490-0З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению граждан в соответствии с ФЗ РФ № 159-ФЗ переданы органам местного самоуправления. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 490-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу следует возложить на администрацию Татарского района за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Таким образом, суд считает заявленные истцом ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского района Новосибирской области за счёт средств областного бюджета Новосибирской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 30 кв.м., в границах Татарского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Немира