Решение № 2А-92/2026 2А-92/2026~М-42/2026 М-42/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-92/2026

Дело № 2а-92/2026

УИД 52RS0024-01-2026-000101-03


Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 г. рп.Варнавино

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оболенского А.Р., с участием прокурора Варнавинского района Нижегородской области Князевой О.А., представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Рождественской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области с использованием видео-конференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В Варнавинский районный суд Нижегородской области на рассмотрение поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 10 лет и установления ограничений: запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указывая в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017, за совершение преступлений в условиях опасного рецидива.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, с заявленными ограничениями.

Прокурор административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержал в полном объеме, посчитав его обоснованным, мотивированным и подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения административного искового заявления судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- административное исковое заявление от 05.02.2026;

- расписка ФИО2 от 05.02.2026;

- приговор Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017;

- характеристика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области в отношении ФИО2 от 05.02.2026;

- справка о взыскания осужденного ФИО2 от 05.02.2026;

- копия заявления ФИО2 от 11.09.2025;

- запрос №53/ТО/34/17-2423 от 26.09.2025;

- запрос №53/ТО/34/17-2890 от 10.11.2025;

- копия паспорта ФИО2;

- копии паспорта, диплома об образовании и доверенности представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Данная правовая позиция закреплена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращается внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ).

При признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы (п.«в» ч.4 ст.18 УК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч.4 ст.15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что приговором Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно описательно-мотивированной части приговора. отягчающим наказание ФИО2 был признан опасный рецидив преступлений, поскольку он имел судимость по приговору Кстовского городского суда Нижегородской области от 14.07.2009 за ранее совершенное умышленное тяжкое преступление, за которое отбывал лишение свободы и вновь совершил умышленное особо тяжкое преступление.

Согласно характеристике ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области от 05.02.2026 ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется положительно: <данные изъяты>

Исходя из следованной справки о поощрениях и взысканиях от 05.02.2026 в отношении осужденного ФИО2 применено 8 поощрений: 18.07.2017, 23.01.2018, 05.04.2018, 12.04.2019, 05.11.2019, 30.12.2019, 20.07.2020, 18.12.2025 в виде досрочных снятий ранее наложенных взысканий, дополнительных длительных свиданий, дополнительной посылки (передачи), благодарностей за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду по итогам кварталов, активное участие в работах без оплаты труда и соблюдения трудовой дисциплины. А также применено 5 взысканий за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения:

- 02.06.2018 за невыполнение обязанности поздороваться с работником ИУ, в виде водворения в ШИЗО на 15 суток – снято досрочно 12.04.2019;

- 07.08.2018 за невыполнение обязанности поздороваться с работником ИУ, в виде водворения в ШИЗО на 15 суток – погашено 23.08.2019;

- 11.02.2022 не представился по требованию сотрудника ИУ, в виде водворения в ШИЗО на 14 суток – погашено 26.02.2023;

- 19.03.2024 за употребление нецензурных и жаргонных слов в присутствии работника ИУ, в виде водворения в ШИЗО на 9 суток – погашено 12.04.2025;

- 28.03.2024 не представился по требованию сотрудника ИУ, в виде водворения в ШИЗО на 14 суток – погашено 12.04.2025.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что преступление по приговору Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017 совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива, а также принимая во внимание содержание приговора, сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения назначенных осужденному административному ответчику, суд пришел к выводу о необходимости назначения ему административного надзора сроком на 10 лет.

Решая вопрос о назначении административных ограничений суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 сообщил о намерении проживать в Нижегородской области по адресу: <данные изъяты>, о чем также указал в своем заявлении на имя начальника исправительного учреждения, в котором просил оформить проездные документы и талон убытия по указанному адресу. Вместе с тем в судебном заседании ФИО2 пояснил, что по указанному адресу намеревается проживать один, а также, что жилое помещение пригодно для круглогодичного проживания и принадлежит ему на праве собственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области.

При установлении судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из общественной опасности совершенного осужденным ФИО2 преступления, положительное отношение осужденного к труду в период отбывания наказания, подтвержденное как наличием соответствующих поощрений, так и сведениями, отраженными в характеристике исправительного учреждения, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая его поведения в период нахождения в исправительном учреждении, положительную характеристику за весь период отбывания наказания, наличие 8 поощрений, ранее совершенных нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и их характер, суд не находит оснований для снижения административному ответчику количества явок мене 2 раз в месяц, по тем же причинам, судом не усматриваются обстоятельства позволяющие сделать вывод о необходимости увеличения количества явок на регистраци.

Учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела по приговору, фактические данные о характеристике личности и поведения ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток.

Согласно описательно-мотивировочной части приговора Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017 преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения, при этом состояние алкогольного опьянения признано судом отягчающим обстоятельством, повлиявшим на поведение ФИО2 при совершении им преступления. Анализируя изложенное суд приходит к выводу о целесообразности назначения административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спитых напитков.

Каких-либо доводов о невозможности установления административному ответчику ФИО2 административного надзора и установлению ограничений по Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017, сторонами в судебном заседании не приведено и суду не представлено.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с применением вышеуказанных ограничений будет соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и отвечать задачам административного надзора, вместе с тем будет соблюден баланс прав и свобод человека и гражданина, а также достигнуты цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>., административный надзор по приговору Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.01.2017 на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Изготовлено в окончательной форме 18.03.2026.

Судья А.Р. Оболенский