Решение № 2-343/2019 2-343/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-343/2019

16RS0030-01-2019-000384-12

Дело №2-343/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2019 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – УПФР в Тетюшском районе РТ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявил иск к УПФР в <адрес> РТ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решение ответчика считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. С учетом уточненных исковых требований просит отменить решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, признать его право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и показал, что с 1990 года он осуществляет лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующего Иоковским ФАП. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации он проходил в период его работы заведующим Иоковским ФАП в Буинском медицинском училище по приказам руководства Тетюшской ЦРБ на тему «Охрана здоровья сельского населения». На период курсов за ним сохранялись место работы, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Во время работы в должности заведующего Иоковским ФАП стаж исчислялся в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца. Ответчик необоснованно исключил периоды из его специального стажа. Просил его требования удовлетворить. Взыскивать с ответчика уплаченную при подаче заявления государственную пошлину не желает.

Представитель истца ФИО2 в суде иск поддержал, просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения у истца имелся специальный трудовой стаж 29 лет 3 месяца 11 дней. В назначении досрочной пенсии заявителю было обоснованно отказано. Действующим законодательством включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях",страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в <адрес> РТ в назначении ему досрочной пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В специальный страховой стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям УПФР составил 29 лет 3 месяца 11 дней. ФИО1 рекомендовано доработать недостающую продолжительность лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности 6 месяцев 27 дней (в льготном исчислении составит 8 месяцев 19 дней) и обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ через 6 месяцев.

Пункт 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, предусматривает должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в должности заведующего Иоковским ФАП в сельской местности, период работы зачтен ответчиком в его специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В период работы заведующим Иоковским ФАП Тетюшской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказам руководства ФИО1 направляли на курсы повышения квалификации по специальности Буинское медицинское училище. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, его постоянное место работы. Из заработной платы истца осуществлялись удержания в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации проводились по теме «Охрана здоровья сельского населения», непосредственно были связаны с деятельностью ФИО1 При таких условиях, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства №, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, противоречат на положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ. Отсутствие кода особых условий труда в поданных работодателем сведениях персонифицированного учета не может являться безусловным основанием для отказа включению периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в его специальный стаж.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

С учетом включенных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 11 месяцев 16 дней. При условии работы истца в последующий период в должности заведующего Иоковским ФАП, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло со дня выработки требуемого специального стажа 30 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено назначение пенсии по истечению 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ

При этом, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена через 6 месяцев со дня выработки требуемого специального стажа, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется. В удовлетворении иска в этой части ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 частично удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.