Решение № 2-1865/2024 2-1865/2024~М-1702/2024 М-1702/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1865/2024

УИД 04RS0010-01-2024-002603-33 № 2-1865/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.

при секретаре Шаглановой З.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периода в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, просила с учетом утонений исковых требований, включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 декабря 1998 г. по 31 августа 1999 года в должности «Организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Бурятия назначить БудаевойТуяне Анатольевне страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Иск мотивирован следующим. 29 мая 2024 года истцом подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о досрочном назначении страховой пенсии за № 63368/24 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 3 сентября 2024 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований: продолжительность периодов работы составило 27 лет 04 месяцев 08 дней. В соответствии с. ч 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-20 ч. 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 в настоящему Федеральному закону. Год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2022 год, срок назначения не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец считает, что решение ответчика незаконное и необоснованное. Период работы с 01.12.1998 по 31.08.1999 г. в должности организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано исключен незаконно. Согласно Списка № 463 должности организатор внеклассной работы, учитель дают право на включение данного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости. Факт осуществления преподавательской деятельности подтверждается Приказом № 58. Следовательно, на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости составляет 28 лет 01 месяц 08 дней, поэтому согласно с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Год возникновение права на страховую пенсию по старости – 2021 год, срок назначения не ранее, чем через 36 месяцев, то есть с 29.05.2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устной доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО3, ссылаясь на доводы письменных возражений, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица - директор «Оронгойской СОШ» ФИО4 оставила решение вопроса по существу иска на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 п. 1 ст. 27).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как было установлено судом и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Оронгойской СОШ им. Балдано в следующие периоды:

- с 01.01.1992 г. по 31.08.1998 года в должности учителя начальных классов;

- с 01.09.1998 г. по 30.11.1998 года в должности учителя трудового обучения;

- с 01.12.1998 по 31.08.1999 г. в должности организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения;

- с 01.09.1999 г. по 28.09.1999 г. в должности старшей вожатой, старшей пионервожатой;

- с 29.09.1999 г. по 31.08.2005 г. в должности учителя начальных классов;

- с 01.09.2005 г. по 31 августа 2006 г. в должности учителя бурятского языка

- с 01.09.2006 г. по 31.08.2021 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе;

- с 01.09.2021 г. по 28.05.2024 г. в должности учителя начальных классов.

29 мая 2024 г. ФИО1. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

3 сентября 2024 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком установлен специальный стаж 27 лет 04 месяцев 08 дней. Не включены в стаж периоды работы ФИО1 с 01.09.1987 по 05.07.1991 г. – период обучения в педагогическом институте, с 01.12.1998 по 31.08.1999 г. – организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано, с 01.09.1999 г. по 28.09.1999 г. – старшая вожатая, старшая пионервожатая Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано, а также периоды с 21.09.1994 г по 28.08.1995 г., 17.01.1996 г. по 31.08.1998 г. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 02.02.2001 г. по 05.02.2001 г. – иные периоды, с 01.09.2004 г. по 31.08.2008 г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенных по ходатайству истца следует, что в спорные периоды истец работала в Оронгойской СОШ в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В абз 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсиии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, прказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В этой связи, пояснения свидетелей, подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в спорные периоды не могут быть приняты во внимание судом в качестве допустимых доказательств.

Пунктом 1 раздела "наименование должностей" вышеприведенного Списка предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", работа в которой, согласно п. 10 Правил, засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999 года.

Доводы ответчика о том, что наименование должности, указанное в трудовой книжке истицы, не соответствует Списку, суд не принимает во внимание, поскольку впервые должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" была введена в штаты средних школ Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы". Такой должности, как "организатор внеклассной и внешкольной работы", не имелось ни в одном нормативном акте, регулирующем вопросы образования. Следовательно, в приказе о переводе истицы на данную должность имело место неполное указание наименования должности. Более того, истица, помимо должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работала учителем трудового обучения, о чем имеется запись в приказе о переводе и в трудовой книжке. Факт работы истицы в должности учителя подтверждается также табелями учета рабочего времени на 1998 -1999 учебные годы.

Кроме того, Оронгойской СОШ суду представлен ответ на запрос с приложением соответствующих Приказов, согласно которому наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» в хронологическом порядке у каждого работника по данной должности звучали по-разному. Так, ФИО5 принималась на должность «организатор внеклассной работы» Приказом № 87/3 от 01.09.1993 г и уволена Приказом № 212/1 от 10.11.1995 г с указанием должности «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Далее на эту должность Приказом № 212/2 от 10.11.1995 г. принята с указанием должности «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» ФИО6, которая была уволена Приказом № 314/1 от 10.11.1997 г. без указания наименования должности. С 01.09.1997 г. по 10.11.1997 г. на данной должности работала ФИО5 с указанием должности при принятии на работу - «организатор внеклассной работы по 13 разряду», при увольнении «организатор внеклассной работы». Далее ФИО7 Приказом № 314\2 от 10.11.1997 г. принят на работу в должности «Организатор внеклассной и внешкольной работы по 13 разряду», уволен Приказом № 91/11 от 01.09.1999 г. с указанием должности в приказе «организатор внеклассной и внешкольной работы». Истец ФИО1 принята на работу Приказом № 58/5 от 17.12.1998 г. на должность «Организатор внеклассной работы по 13 разряду», и уволена Приказом № 91/11 от 01.09.1999 г. с указанием должности «Организатор внеклассной работы с детьми». В последующем ФИО8 была принята на работу Приказом № 91/12 от 01.09.1999 г. на должность «Организатор внеклассной работы по 14 разряду», и уволена Приказом № 19/1 от 13.10.2003 г. с указанием должности «Заместитель директора по воспитательной работе». Далее в период с 13.10.2003 г. по 27.08.2021 г. данная должность звучала «заместитель директора по воспитательной работе».

Из табеля учета рабочего времени за декабрь 1998 года следует, что в период работы ФИО1 в должности «Организатор внеклассной работы по 13 разряду» (в табеле указано «Завуч, труд, организатор») ее педагогическая нагрузка составляла в неделю - 19 часов. +2 факультатива.

В табеле за январь 1999 г. указана должность «Завуч, организатор, трудовое обучение 5-6 классы) - 12 часов. В табеле за февраль, март, апрель 1999 г. указана должность «Завуч, учитель начальных классов) - 9 часов. В табеле за май 1999 г. указана должность «завуч+ русский язык и литература) – 9 часов. В табеле за июнь, июль, август 1999 г. указана должность «Завуч, учитель начальных классов) - 9 часов.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 (действовавшему в спорный период), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителя общеобразовательного учреждения составляла 18 часов в неделю.

Однако, как указано выше Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

То есть в спорный период работы ( до 1 сентября 2000 г.) засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),

Таким образом, факт осуществления преподавательский деятельность подтверждается Приказом № 58. При этом, не полное указание должности ФИО1 в Приказе о приеме на работу, не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истицы, поскольку такие нарушения допущены работодателем.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 декабря 1998 г. по 31 августа 1999 года в должности «Организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости составляет 28 лет 01 месяц 08 дней, поэтому согласно с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-20 ч. 1 настоящей статьи, назначается на ранее роков. Указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2021 год, срок назначения не ранее, чем через 36 месяцев, то есть с 29.05.2024 года ( дата обращения с ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периода в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 декабря 1998 г. по 31 августа 1999 года в должности «Организатор внеклассной работы, учитель трудового обучения Оронгойской СОШ им. Н.Г. Балдано», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсиюс 29 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2024 года.