Постановление № 5-176/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-176/2025

№ 36RS0001-01-2025-003618-76

ДЕЛО № 5-176/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО4,

рассмотрел дело об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2025 в 11 час. 00 мин. по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д. 54 по результатам проведения внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее ИП ФИО4) было выявлено, что 10.09.2025 в по адресу: <...> (кафе «Шашлычок») ИП ФИО4 привлек к трудовой деятельности гражданина ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара без разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО4, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрена административная в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с определением, данным в п.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №25 004796-М от 29.09.2025, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП.

- рапортом должностных лиц УМВД России по Воронежской области ФИО6 и ФИО7 (л.д. 2-3);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 17.09.2025, вступившим в законную силу, согласно которому гражданин ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФоАП (л.д. 6-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО4 и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 22,23);

- распоряжением врио начальника ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5 от 16.09.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО4 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (л.д. 7);

- актом проверки от 29.09.2025, из которого следует, что в ходе проверки усматриваются факты нарушения со стороны ИП ФИО4 п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ и возможного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, в части незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина ФИО11 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и гражданку Р.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13) и иными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и в совокупности достаточности для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что 10.09.2025 в по адресу: <...> (кафе «Шашлычок») ИП ФИО4 привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара без разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности, тем самым судья квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, а именно как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО4, материалы дела не содержат.

Как следует из примечания к статье 18.1 КРФоАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Положения статьи 18.15 КРФоАП специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц не содержат.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ИП ФИО4, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Частью 3.2 ст. 4.1 КРФоАП предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КРФоАП при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КРФоАП размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО4, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КРФоАП ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, паспорт № ....., выданный: ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по воронежской области Железнодорожного района г.Воронежа, код подразделения 360-002) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>) БИК 012007084, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, КПП 366601001, ОКТМО 20701000, районы – по территориальности, единый казначенйский счет 40102810945370000023, Банк: отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж,

УИИ 18890436250250047965

Согласно ч.1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, каб. 3.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Н. Морозова