Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

с участием пом.прокурора Шигонского района Алимчева Е.А.,

при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-377 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 7 ч утра, кроме случаев, связанных с официальной работой, запрета выезда за пределы Самарской области и обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных исковых требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что ФИО1 был осужден 09.09.2010 года Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к <данные изъяты> условного лишения свободы. Постановлением Шигонского районного суда от 30.10.2012 года условное осуждение отменено с направлением ФИО1 в ИК для реального отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области и стал проживать <адрес>. Срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Шигонского районного суда от 30.01.2017 года подвергнут административному аресту; ДД.ММ.ГГГГ он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от 03.05.2017 года подвергнут административному штрафу.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнив, что административный ответчик характеризуется сельской администрацией и участковым уполномоченным полиции удовлетворительно, но официально не трудоустроен

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела без его участия. В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, с учетом заключения пом.прокурора Алимчева Е.А., полагавшего административный иск в целом подлежащим удовлетворению, но считавшего достаточным установить количество явок ответчика на регистрацию в отдел полиции 2 раза в месяц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По мнению суда, административный истец представил достаточные доказательства в обоснование части заявленных требований.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.09.2010 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к <данные изъяты> условного лишения свободы. Постановлением Шигонского районного суда от 30.10.2012 года условное осуждение отменено, наказание определено к реальному отбыванию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области на основании постановления Сызранского городского суда от 31.03.2014 года.

Административный надзор в отношении ФИО1 судом ранее не устанавливался.

В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес> и поставлен на учет в ОП № 35 Шигонского района.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что после отбывания наказания в виде лишения свободы он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Шигонского районного суда Самарской области от 30.01.2017 года подвергнут административному аресту. ДД.ММ.ГГГГ он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от 03.05.2017 года подвергнут административному штрафу.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (применяемого в силу положений ст. 10 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления), ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное снятие судимости ему не осуществлялось.

Как установлено п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что административный ответчик положительно характеризовался по месту отбывания наказания. В настоящее время по месту жительства администрацией сельского поселения и полицией ФИО1 характеризуется удовлетворительно. <данные изъяты>, официально не работает. Вместе с тем, он совершил указанные выше правонарушения - мелкое хулиганство, а также появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления (тяжкое, связанное с незаконным оборотом наркотических средств), его поведение за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, отсутствие официальной работы.

В связи с изложенным с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает суд считает необходимым и достаточным установить ему административный надзор на срок 3 года, а также следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 7 ч утра следующих суток, кроме случаев, связанных с официальной работой; запретить выезд за пределы Самарской области; обязательно являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом оснований для установления обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел в максимально предусмотренной законом периодичности (4 раза в месяц), как об этом просит административный истец, в настоящее время суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, жителя пос.<адрес>, административный надзор на срок 3 (Три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 7 ч утра, кроме случаев, связанных с официальной работой, запрета выезда за пределы Самарской области и обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский