Постановление № 5-1600/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-1600/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя, расположенного по адресу: <...> Хулапова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, УССР, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС, к/п №, ИНН №; ОГРНИП: №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут установлен факт привлечения ИП ФИО1 по адресу: <адрес>/2-ой <адрес> на территории благоустройства строительного объекта к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Азербайджан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществлял перенос земли до клумб, прилегающих на территорию строительного объекта, по вышеуказанному адресу с помощью лопаты и строительной тачки, при отсутствии у него патента для работы на территории РФ. Тем самым ИМ ФИО1, нарушили норму ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что не она лично привлекала указанное лицо к трудовой деятельности, однако не проконтролировала данное обстоятельство.

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем ИНН: № выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Созидание» и ИП ФИО1 заключен договор по благоустройству и озеленению. Согласно договора ИП ФИО1 является подрядчиком, руководитель работа на объекте по адресу: <адрес>.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданина ФИО2 ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у последнего патента.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей; копией паспорта гражданина ФИО2 ФИО3 и миграционной картой; объяснениями ФИО3; фототаблицей; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно действующему трудовому законодательству России, признаются возникшими трудовые отношения и при отсутствии письменно оформленного трудового договора между работником и работодателем в случае фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного им лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан.

Сведений о наличии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное и имущественное положение, в связи, с чем суд полагает, что отвечающим цели административного наказания будет являться административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 21 сутки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС, к/п №, ИНН №; ОГРНИП: №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 21 (двадцать одни) сутки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья Г.А. Хулапова