Решение № 2-693/2025 2-693/2025~М-531/2025 М-531/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-693/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> РД Фезлиевой Л.Г.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным бездействия собственника гостиницы, выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности гостиницы и земельного законодательства, об обязании ответчика устранить выявленные нарушения,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Межрайонного отдела вневедомственной охраны по <адрес> - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» (далее - МОВО по <адрес>) и отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан ГУ МЧС по РД проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности мест массового пребывания людей гостиниц.

Установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:258, общей площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования – под строительство загородного дома (ИЖС), а также расположенная на нем 5-ти этажная гостиница с кадастровым номером 05:49:000038:527, площадью 1037,7 кв.м., под названием «Омега», где организована деятельность по оказанию населению гостиничных услуг.

Проведенной проверкой установлено, что в гостинице «Омега» имеются нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информации ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Омега» имеются нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, а именно: гостевой дом «Омега» не имеет системы обеспечения пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; гостевой дом «Омега» не обеспечен источником противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения; в гостевом доме «Омега» в номерах и этажах не вывешены планы эвакуации на случай пожара.

Также установлено, что в гостинице «Омега» мероприятия по категорированию и паспортизации гостиницы не проведены, что подтверждается информацией МОВО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ст. 2 и п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В силу пункта 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяце после проведения их обследования и категорирования комиссией составляете паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы составляете в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального орган безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделении вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующийй орган (пункты 40, 41 Требований).

Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, по месту нахождения гостиницы (пункт 42 Требований).

Таким образом, приведенные нормы права предусматривают обязанность для каждой гостиницы и иного объекта, где предоставляются услуги по временному проживанию граждан, определить категорию опасности и составление паспорта безопасности в случае отнесения гостиницы или иного объекта к той или иной категории опасности.

Вследствие неисполнения требований законодательства антитеррористической защищенности и о пожарной безопасности гостиницы «Омега» не обеспечивается безопасность для постояльцев данного объекта, связи с чем возникает непосредственная угроза для их жизни и здоровья.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает исковое заявление, непостоянно и персонально меняется.

Просит признать незаконным бездействие собственника гостиницы «Омега» в лице ФИО2, выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.

Обязать собственника гостиничного комплекса «Омега» устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать собственника гостиницы «Омега в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по категорированию, согласованию и утверждению паспорта безопасности гостиницы «Омега».

Обязать собственника гостиницы «Омега» в лице ФИО2 перевести 5-ти этажный жилой дом с кадастровым номером 05:49:000038:527, в категорию «нежилое помещение».

Обязать собственника гостиницы «Омега» в лице ФИО2 перевести земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:258, в вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Запретить ФИО2 и иным лицам по договору с ней заниматься предпринимательской деятельностью по предоставлению гостиничных услуг гражданам в гостинице «Омега», расположенного адресу: <адрес> с кадастровым номером 05:49:000038:527 до устранения в полном объеме нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической безопасности и земельного законодательства.

В письменных в возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 просит отказать в удовлетворении иска, так как истцом не представлены доказательства того, что ответчик отказался устранять нарушения, либо не предпринимал меры для их устранения. Вместе с тем, нарушения пожарной и антитеррористической безопасности устранены, а именно: все требования МЧС исполнены; паспорт безопасности утвержден, система антитеррористической защиты функционирует.

Фактическое использование указанного участка полностью соответствует установленному градостроительному регламенту, а имеющиеся расхождения в документах носят исключительно технический характер и не противоречат функциональному назначению территории, не создает реальной опасности для населения, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и устраняется в административном порядке и формальное не соответствие ВРИ не влияет на безопасность и права третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Фезлиева Л.Г. поддержала исковое заявление и просила удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, МОВО по <адрес> - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД», будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела или рассмотрении без их участия не просили, в связи с чем, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Федеральный закон № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст.37 ФЗ № руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Как указано в п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003г. № собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 названного закона одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Пунктом «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, к основным задачам противодействия терроризму отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п.3.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853.

Так, п.3 указанных правил установлено, что требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг (далее - договор) и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации (п.5 Правил).

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать, в том числе, сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (п.9).

Принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, регулирование отношений, возникающих при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, а также порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № введен в эксплуатацию законченный строительством 3-х этажный с мансардой и цокольным этажом жилой дом, общей площадью здания 1037,7 кв.м., общей площадью <адрес>,7 кв.м. по адресу: РД, <адрес> «а».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:258, общей площадью 450 +/-7,42 кв.м., с видом разрешенного использования - под строительство загородного дома, категории земель – земли населенных пунктов, а также ей принадлежит здание с кадастровым номером 05:49:000038:257, общей площадью1037,7 кв.м.

Согласно информации ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Омега» имеются нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, а именно: гостевой дом «Омега» не имеет системы обеспечения пожарной безопасности; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; гостевой дом «Омега» не обеспечен источником противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения; в номерах и этажах не вывешены планы эвакуации на случай пожара.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ под средством размещения понимается имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. Гостиница это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.

Гостиничные услуги это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Классификация гостиниц - отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории. По результатам классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей выдается свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории. Свидетельство о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории действует три года с даты принятия решения о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории. Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация о номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие гостиничные услуги, должны соблюдать требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории, установленные положением о классификации гостиниц. Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действие настоящей статьи не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о классификации гостиниц (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения основными целями классификации гостиниц являются предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным настоящим Положением, повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Пунктом 4 Положения определено, что для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей – «без звезд».

В силу п. 7 Положения классификации не подлежат средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, кемпинги, общежития, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны, в том числе расположенные на земельных участках особо охраняемых природных территорий, а также иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

Участниками классификации гостиниц в соответствии с пп.Д п.8 Положения являются, в том числе, заявители (хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг), которые обеспечивают соответствие гостиницы требованиям присвоенной категории, установленной настоящим Положением, на весь срок действия свидетельства (п.14).

В соответствии с п.43 Положения гостиницы, которым присвоена категория, предусмотренная настоящим Положением, обязаны применять информационный знак о присвоенной гостинице категории (далее - знак категории). Знак категории представляет собой форму доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации о присвоенной гостинице категории, предусмотренной настоящим Положением.

Ответчиком во исполнении указанных нарушений представлен паспорт безопасности гостевого дома «Омега», который согласован с ФГУ «УВО ВНГ» России по РД ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании услуг по централизованной охране с помощью КТС, инструкция по использованию ТСО «Тревожная кнопка»

Согласно письму ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-13-245 при проведении обследования гостевого дома «Омега» по адресу: <адрес> нарушения требования пожарной безопасности устранены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:258, общей площадью 450 +/-7,42 кв.м., с видом разрешенного использования - гостиничное обслуживания, категории земель – земли населенных пунктов.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ответчиком выявленные прокуратурой нарушения требований земельного законодательства, об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности гостиниц частично устранены, что подтверждается представленными стороной ответчика в суд доказательствами.

Однако, в полном объеме нарушения пожарной безопасности, указанные в информации от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Также нарушения земельного законодательства в полном объеме не устранены.

В частности, вид разрешенного использования категория строительства (строения) не изменен.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела приняты обеспечительные меры по ходатайству истца в виде запрета ФИО2 и иным лицам по договору с ней заниматься предпринимательской деятельностью по предоставлению гостиничных услуг гражданам в гостинице «Омега», по адресу: <адрес> с кадастровым номером 05:49:000038:527, до исполнения судебного акта по данному делу.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле либо по инициативе судьи или суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. Суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", при отказе в удовлетворении иска обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта.

Учитывая изложенное, и то, что обеспечительные меры наложены до рассмотрения дела по существу, в настоящее время необходимость в обеспечительных мерах отсутствует в связи с чем, обеспечительные меры необходимо снять по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным бездействия собственника гостиницы, выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и земельного законодательства, об обязании ответчика устранить выявленные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие собственника гостиницы «Омега» в лице ФИО2, выразившееся в непринятии мер по соблюдении требований законодательства об антитеррористической защищенности, земельного законодательства и пожарной безопасности.

Обязать собственника гостиничного комплекса «Омега» ФИО2 устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать собственника гостиницы «Омега» в лице ФИО2 перевести 5-ти этажный жилой дом с кадастровым номером 05:49:000038:527 вид разрешенного использования (категория строительства) «нежилое помещение».

Запретить ФИО2 и иным лицам по договору с ней заниматься предпринимательской деятельностью по предоставлению гостиничных услуг гражданам в гостинице «Омега», расположенной адресу: <адрес> с кадастровым номером 05:49:000038:527 до устранения в полном объеме нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности, о пожарной безопасности и земельного законодательства.

В остальной части исковых требований истца отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.