Решение № 2-1465/2018 2-1465/2018~М-1575/2018 М-1575/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1465/2018

Дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 22 ноября 2018 года

Судья Дербентского городского суда РД - Галимов М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО3, в отсутствие ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «город Дербент» к ФИО6 об обязании ответчика снести за его счет объект капитального строительства в виде пристройки на придомовой территории многоквартирного жилого дома прилегающей к <адрес изъят> северной стороны размерами 5 х 4 м. и южной стороны 6 х 5 м. в кадастровом квартале <номер изъят> по <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась с иском к ФИО6 об обязании ответчика снести за его счет объект капитального строительства в виде пристройки на придомовой территории многоквартирного жилого дома прилегающей к <адрес изъят> северной стороны размерами 5 х 4 м. и южной стороны 6 х 5 м. в кадастровом квартале <номер изъят> по <адрес изъят>.

В судебном заседании представитель истца - Администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить ссылаясь на то, что должностными лицами МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «<адрес изъят>» на основании Распоряжения администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р «О создании рабочей группы по выявлению административных правонарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния территории городского округа «<адрес изъят>» выявлен факт самовольного захвата земельного участка, расположенный на придомовой территории многоэтажного жилого дома с возведением капитального строения в виде пристройки прилегающей к <адрес изъят> северной стороны размерами 5 х 4 м. и южной стороны 6 х 5 м. в кадастровом квартале <номер изъят> по <адрес изъят>.

Тем самым ФИО6 без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации осуществлено капитальное строительство на земельном участке не отведенный под эти цели.

По данному факту должностными лицами МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «<адрес изъят>» в отношении ФИО6 был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлениями о получении ФИО6 судебных извещений, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила и не просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика с участием представителя истца, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца ФИО4, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, суд исходит из следующих обстоятельств дела нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «<адрес изъят>» усматривается, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства с помощью фотосъемки и работы методом спутниковых геодезических измерений, производящей на основании Распоряжения администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р «О создании рабочей группы по выявлению административных правонарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния территории городского округа «<адрес изъят>», в соответствии со ст.72 земельного кодекса РФ, Закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории РД» и Положению о муниципальном земельном контроле. Утвержденным постановлением главы администрации МО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выявилось, что в кадастровом квартале <номер изъят> на придомовой территории многоквартирного многоэтажного жилого <адрес изъят>, собственник <адрес изъят> ФИО1 самовольно заняла земельный участок площадью 50 кв.м., прилегающий к ее квартире с северной и южной стороны, и возвела каменные строения - пристройки к квартире. В которых осуществляет предпринимательскую деятельность - студия красоты «Заира».

о самовольном строительстве объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссией с выходом на место установлено, что ФИО5 без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации самовольно, минуя установленный порядок производится реконструкция обьекта капитального строительства размерами 20,0 х 8,0 м на земельном участке с кадастровыми номерами 05:42:000020:259, ято является грубым нарушением Градостроительных норм и правил, гражданского законодательства, в связи с чем главным архитектором <адрес изъят> было выдано ответчику предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> о прекращении самовольной реконструкции. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования предписания не исполнено.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественноделового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО6 удовлетворить.

Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снести за свой счет объект капитального строительства в виде пристройки, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома, прилегающей к <адрес изъят> северной стороны размерами 5,0 х 4,0 м. и южной стороны 6,0 х 5,0 м. в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ М.И. Галимов