Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело № 2-432/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 11 апреля 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности – ФИО1,

помощника прокурора Семилукского района – Василенко М.М.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании договора мены состоявшимся, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ), о признании договора мены состоявшимся, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, ссылаясь на то, что истец и ответчики фактически произвели обмен жилыми помещениями. ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила свое согласие на получение техкомнатной квартиры с изолированными комнатами в новом доме, согласно федеральной программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» без доплаты. Истец в ДД.ММ.ГГГГ года предоставил ответчикам в собственность квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> обмен на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Однако, исходя из справки, выданной ООО «Развитие» по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес> в связи с аварийным состоянием инженерных коммуникаций, кровельного покрытия, деревянных конструкций кровли и деревянных несущих стен – не пригоден к эксплуатации ввиду опасности внезапного обрушения конструкций, представляет реальную опасность для проживания и подлежит расселению.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление ответчикам с требованием сняться с регистрационного учета из указанной выше квартиры, что подтверждается почтовым уведомление, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Возражений о переселении в новую квартиру представлено не было. Однако, ответчики до настоящего времени с регистрационного учета не снялись.

В связи с чем, данное обстоятельство является препятствием для осуществления истцом законных прав собственника.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году» аварийным <адрес> в <адрес> подлежит сносу.

Просят, с учетом уточненных требований, признать договор мены жилыми помещениями между истцом и ответчиками состоявшимся, признать за истцом право собственности на квартиру по адресу: <адрес> признать за ответчиками право собственности на квартиру, по адресу: <адрес>, признать их утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ответчики фактически переселились в квартиру по адресу: <адрес>, проживают в ней, однако от заключения письменного договора мены уклоняются.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что квартиру ей предоставили меньшей жилой площадью, комнаты маленькие. В договоре мены было указано, что квартира передается в долевую собственность по <данные изъяты> доли, до этого квартира у них была в совместной собственности. Она просила администрацию переделать договор мены на совместную собственность. Всеми они собраться не могут, поскольку ее один сын прикован к постели, а второй постоянно в разъездах.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела. Извещения направлялись по месту регистрации ответчика, возвращены с отметкой «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика выражающееся в неоднократном неполучении отправленных в его адрес, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Семилукского районного суда Воронежской области в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Третье лицо - отделение по вопросам миграции ОМВД России по Семилукскому району в суд не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом и в срок достаточный для своевременной явки. Ходатайства об отложении слушания по делу, данных об уважительности причин неявки в судебное заседание, в распоряжении суд нет.

В соответствии со ст.167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц, так как последние извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для своевременной явки и ими не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайство об отложении дела.

Истец настаивал на рассмотрении дела в отсутствии не явившихся ответчиков и третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора по сути заявленных требований, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ указала на то, что жилой <адрес> в связи с неудовлетворительным состоянием труб и сантехнического оборудования, кровельного покрытия, деревянных конструкций кровли, оголовков дымовых труб, ввиду внезапного обрушения конструкций, и дома представляет реальную опасность для проживающих в нем граждан, к постоянному проживанию не пригоден и подлежит расселению (л.д.<данные изъяты>).

В порядке реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году», был расселен <адрес> в <адрес>, взамен жилых помещений, расположенных в аварийном доме, собственникам и нанимателям были предоставлены квартиры во вновь построенном жилом <адрес> в <адрес>..

Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м принадлежала ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и. (л.д.<данные изъяты>).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.<данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается участниками процесса, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с администрацией городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской фактически произвели обмен квартирами. Истец по договору мены предоставил жилую квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> обмен на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке ООО УК «Развитие» и поквартирной карточки, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 уведомление с требованием выписаться в течение 7 дней из ранее занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, и сообщить об этом в администрацию (л.д.<данные изъяты>), данное уведомление ответчиками получено не было (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Кроме того, исходя из содержания Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Как закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения его прав не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11 ЖК защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом, кроме того, в соответствии со ст.54,65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительство несовершеннолетнего связано с таковым обоих или одного из родителей, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что выселение жильцов из жилого помещения по адресу: <адрес>, было произведено в рамках программы «Переселение из аварийного и ветхого жилья», поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, подлежал сносу и на настоящий момент право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием.

Новое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено по правилам ст. 32 ЖК, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, превышает по площади ранее занимаемое жилье, отвечает установленным требованиям, находится в черте города и передано в собственность <данные изъяты>.как бывшим собственникам аварийного жилья.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст. 570 ГК РФ если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Таким образом, судом достоверно установлено, что фактически сделка была исполнена сторонами. С момента фактического заключения договора мены администрация городского поселения город Семилуки с одной стороны, а ФИО2, ФИО3 и ФИО4 фактически владеют и пользуются полученным по договору мены имуществом, несут бремя его содержания.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования о признании договора мены состоявшимся законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При признании договора мены состоявшимся, право собственности на <адрес> в <адрес> надлежит признать за истцом. а право совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ответчиками.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П, определения от 13 июля 2000 года №185-О и от 6 октября 2008 года №619-О-П, в связи с чем, требования истца как собственника жилого помещения подлежат удовлетворению, при отсутствии договоренности о дальнейшем проживании между сторонами, не проживание ответчика в спорном жилом помещении, при признании его аварийным и опасным для проживания.

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, суду, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, надлежит, исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Данный вопрос выносился судом на обсуждение сторон, истец - возражал сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что ответчики фактически не проживают в спорном жилом помещении, с чем согласен прокурор.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, данное решение является основанием для снятия ответчиков с соответствующего регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании договора мены состоявшимся, признании права собственности ан жилые помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства – удовлетворить.

Признать договор мены квартир между администрацией городского поселения город Семилуки Семилуского муниципального района Воронежской области с одной стороны и ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с другой стороны состоявшимся.

Признать за администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области право собственности на квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право совместной собственности на квартиру, <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для отделения по вопросам миграции ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по вступлению решения суда в законную силу для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с соответствующего регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Толубаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.