Решение № 2-2524/2018 2-2524/2018~М-2453/2018 М-2453/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2524/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Горяевой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании заявленных требований указала на то, что она состояла в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, и проживала с ним до дня его смерти - ДД.ММ.ГГГГ. Детей в совместном браке не было. С ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения лечения в Тульском областном онкологическом диспансере, она находилась на иждивении супруга, поскольку большая часть доходов уходила на оплату необходимых ей лекарств и прохождения дополнительного лечения, а доходы умершего супруга были больше ее доходов.

Также указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена инвалидность 2 группы и назначена пенсия. В июне 2018 года она проходила курс стационарного лечения в ГУЗ ТГКБСМП им. Д.Я.Ваныкина. На момент смерти ее супруга они жили одной семьей и вели совместное хозяйство.

На основании изложенного просила установить факт нахождения ее на иждивении умершего супруга ФИО2, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая не подлежащими их удовлетворению, представил письменные возражения.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО3, показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО5 (до замужества ФИО6) Л.П. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным отделом ЗАГС Капустинояркого горисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным органом ЗАГС администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в Военный комиссариат по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что необходимо через суд установить факт нахождения на иждивении кормильца.

Как следует из материалов дела ФИО1 проходил военную службу в должности майора-инженера. В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас по пункту «а» ст. 59 (по возрасту), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> №/Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации. Размер его пенсии за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 388 167 рублей 51 копейка, что составляет 32 347,30 руб. в среднем в месяц.

Кроме того, согласно справке УПФР в г.Туле Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости. Размер его страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду по линии УПФР за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 44 210 рублей 40 копеек, что составляет 3 684,20 рублей в среднем в месяц.

Таким образом, совокупный доход ФИО2 за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 432 377 рублей 91 копейка, что составляет 36 031,49 руб. в среднем в месяц.

Согласно справке об инвалидности серии <данные изъяты> № ФИО1 является инвалидом 2 группы с сентября 2004 года по общему заболеванию. Инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с удостоверением № истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по инвалидности 2 группы, пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что подтверждается пенсионным удостоверением, выданным ГУ УПФР города Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УПФР в г.Туле Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно. Размер ее страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно (за 12 месяцев до смерти супруга) составил 169 843 рубля 26 копеек, что составляет 14 153,60 руб. в среднем в месяц.

Таким образом, совокупный доход ФИО1 за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно (за 12 месяцев до смерти супруга) составил 169 843 рублей 26 копеек, что составляет 14 153, 61 руб. в среднем в месяц.

Судом установлено, что иных доходов у истца ФИО1 нее имелось.

Следовательно, доход умершего супруга за 12 месяцев до его смерти (36 031,49 руб. в среднем в месяц) значительно превышал среднемесячный доход истицы (14 153, 61 руб.).

Судом установлено, что истица и её муж проживали совместно, вели общее хозяйство, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Совместно с ней по данной адресу был зарегистрирован муж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Также факт совместного проживания ФИО1 с ФИО2 подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что является соседкой семьи ФИО9. Пояснила суду, что ФИО1 с ФИО2 проживали совместно по адресу: <адрес>, вели совместное хозяйство и несли все расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Судом изучены документы, характеризующие материальное положение истца ФИО1 и ее мужа ФИО2

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основным источником средств к существованию истца ФИО1 в течение 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО2, являлись денежные суммы, получаемые ее супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО2 составлял 36 031,50 руб. в среднем в месяц, а ежемесячный доход ФИО1 составлял в среднем в месяц 14 153, 61 руб. Как пояснила истица в судебном заседании, они с мужем несли постоянные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретали лекарственные препараты, одежду, питание и той пенсии, которую она получала, было недостаточно для обеспечения необходимыми средствами существования.

Истец ФИО1 в подтверждении своих доводов представила суду медицинские документы, из которых усматривается, что в 1986 году она перенесла онкологическое заболевание в связи с которым впоследствии была установлена инвалидность второй группы. По состоянию здоровья она несла постоянные затраты по приобретению лекарственных препаратов, что подтверждается представленными чеками на оплату лекарств. В апреле и мае 2018 года ФИО1 заключила договоры на оказание платных медицинских услуг с <данные изъяты>: № от ДД.ММ.ГГГГ, оплатив услуги за обследование на сумму 3 285 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ, оплатив услуги на сумму 2 000 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ оплатив услуги на сумму 945 руб.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была госпитализирована в ГУЗ ТГКБСМП им. Д.Я. Ваныкина с острым инфарктом миокарда. По результатам лечения ей рекомендовано наблюдение у кардиолога, ревматолога, диета, прием лекарственных препаратов: клопидогрель, аторвостатин, метопролол, лизиноприл, омепразол.

Кроме того, ФИО1 представлены платежные документы, подтверждающие ежемесячные необходимые расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые она оплачивает ежемесячно и которые составляют в среднем 5 000 рублей в месяц.

С учетом положений пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин – 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти супруга истицы.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ФИО2 истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, являлась нетрудоспособной, пенсионером по старости, инвалидом второй группы.

Сам по себе факт совместного проживания истицы с супругом ФИО2, как и то обстоятельство, что доход последнего превышал доход ФИО1 более чем в два раза, свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Судом установлено, что помощь кормильца ФИО2 составляла основную часть средств, на которые жили супруги, и по своим размерам являлась таковой, что без нее ФИО1, получавшая ее, не может обеспечить себя необходимыми средствами к существованию.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О указано на то, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29). При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы.

Следовательно, суд приходит к выводу, что под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Поскольку факт нахождения истицы на иждивении умершего подтверждены материалами дела, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения истца на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно подлежат удовлетворению, и требования ФИО1 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4468-1.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: