Решение № 2А-1467/2016 2А-83/2017 2А-83/2017(2А-1467/2016;)~М-1889/2016 М-1889/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-1467/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием адвоката Авличева В.Н., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Астраханской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию и выдать свидетельство о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, свои требования мотивировав тем, что по договору купли-продажи от 15.02.2013 года, заключенному между ней и ОАО «<данные изъяты>», ею была приобретена в собственность оросительная сбросная насосная станция № (далее ОСНС №) низкого давления, общей площадью 238,2 кв.м., с водозабором в <адрес>, с трубопроводом подачи воды и системой сброса дренажных вод со встроенной в здании трансформаторной подстанцией ТП 1000 КВ/10 КВ фидер 19 <адрес>, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 7 договора, передача имущества осуществлена при подписании договора. Факт оплаты за приобретение указанного имущества подтверждён квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 311860,8 руб. Оплата была произведена её «гражданским мужем» ФИО8 Сделка исполнена сторонами в полном объёме и в настоящее время она как покупатель фактически владеет и пользуется указанным недвижимым имуществом как собственник, однако без государственной регистрации перехода права собственности реализовать права собственника не может. ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она лишена возможности зарегистрировать сделку в установленном законом порядке. Решением Управлением Росреестра по Астраханской области № от 30.11.2016 года ей было отказано в регистрации перехода права собственности на ОСНС №. В качестве оснований к этому указывалось на непредставление документов, подтверждающих право собственности у заявителя. Административный истец считает, что данным решением созданы препятствия к осуществлению её законных прав и свобод. ОСНС № была построена для Совхоза «<данные изъяты>» в 1978 году и введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 «Овощевод» был реорганизован в ОАО «<данные изъяты>» и данное общество признано правопреемником всех имущественных прав и обязанностей реорганизованного совхоза. В период приобретения ОАО «<данные изъяты>» имущества порядок регистрации сделок, совершённых по результатам приватизации государственного имущества, и органы, их регистрирующие, законодательством не были определены. Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. В связи с этим, основываясь на действующих в тот момент нормах права, административный истец считал, что собственником ОСНС № с момента реорганизации является ОАО «<данные изъяты>». Договор купли-продажи подписан представителем ОАО «<данные изъяты>» ФИО11, являвшимся одновременно генеральным директором общества и председателем ликвидационной комиссии, а затем единственным ликвидатором общества и был наделён полномочиями без доверенности совершать сделки по отчуждению имущества, принадлежащего акционерному обществу. В силу абз. 3 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 25.12.2014 года ОСНС № признана бесхозяйным имуществом, в связи с чем администрация МО «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области обязана судом к постановке на учёт в регистрационный орган. Однако регистрация ОСНС № в качестве бесхозяйного имущества до настоящего времени не осуществлена. Исходя из абз. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Поскольку указанных условий нет, имеются основания для регистрации перехода права собственности на насосную станцию. Считая, что действиями административного ответчика нарушаются её права, административный истец просила суд признать решение Управления Росреестра по Астраханской области № от 30.11.2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «<данные изъяты>» к ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ОАО «<данные изъяты>», на оросительную сбросную насосную станцию № низкого давления, общей площадью <данные изъяты>.м., с водозабором в <адрес> с трубопроводом подачи воды и системы сброса дренажных вод со встроенной в здании трансформаторной подстанцией ТП 1000 КВ/10 КВ фидер 19 пс. Бирюковка, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, и выдаче свидетельства о государственной регистрации права, незаконным, обязать Управление Росреестра по Астраханской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности и выдать ей свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Авличев В.Н. заявленные требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, причины неявки не сообщила, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, указаны основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Поскольку ни один из перечисленных в указанной норме документов на государственную регистрацию представлен не был, решение государственного регистратора об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности за ФИО1 является законным.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Суд, исходя положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 06.10.2016 года в Управление Росреестра по Астраханской области через МФЦ обратилась ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на оросительную сбросную насосную станцию № (ОСНС №) низкого давления, общей площадью 238,2 кв.м., с водозабором в <адрес> с трубопроводом подачи воды и системы сброса дренажных вод со встроенной в здании трансформаторной подстанцией <данные изъяты><адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, к которому были приложены следующие документы: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 29.06.2016 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12.09.2016 года, квитанция № от 06.10.2016 года на сумму 2000 рублей.

Уведомлением Управления Росреестра по Астраханской области от 15.10.2016 года на основании заявления ФИО1 процедура государственной регистрации была приостановлена.

25.11.2016 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением о возобновлении государственной регистрации в связи с предоставлением дополнительных документов для государственной регистрации прав, а именно, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28.06.2013 года, свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 08.01.1996 года, постановления главы районного самоуправления «О реорганизации совхоза «Овощевод» от 08.01.1998 года, устава ОАО «Овощевод», приказа № 12 от 25.05.2008 «О передаче полномочий ликвидационной комиссии», приказа № 1 от 10.01.2008 года «О прекращении полномочий членов ликвидационной комиссии», приказа № 7 от 06.05.2008 года «О прекращении полномочий членов ликвидационной комиссии», протокола заседания Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО11 директором ОАО «<данные изъяты>», предложения государственной приемной комиссии, актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель в постоянное и временное пользование», решения от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации <данные изъяты>», распоряжения от 31.12.1974 года «О принятии на баланс орошаемых участков», акта на право собственности совхоза «Овощевод», свидетельства на право собственности на землю от 03.12.1998 года.

30.11.2016 года административным ответчиком было принято оспариваемое административным истцом решение об отказе ФИО1 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», (в редакции ФЗ от 03.07.2016 года № 360-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), определено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года № 789, установлено, что основанием для начала административной процедуры по правовой экспертизе документов, представленных на государственную регистрацию прав, проверки законности сделки в соответствии с Законом о регистрации, в том числе установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления является поступление к государственному регистратору документов, представленных на государственную регистрацию прав, от сотрудника, ответственного за прием документов (п. 230).

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона о регистрации (п. 231).

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим регистрацию прав, на предмет установления действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления, предусмотренных Законом о регистрации (п. 234).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная (за исключением ипотеки) или простая письменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет, в том числе принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 360-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Все документы, необходимые для государственной регистрации прав, предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления) и после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю (пункты 1, 5 ст. 18 указанного Федерального закона).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно п. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 360-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Представленные на государственную регистрацию ФИО1 документы необоснованно признаны административным ответчиком недостаточными для государственной регистрации, по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 ст. 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в п. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 29.06.2016 года по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной, имеющим преюдициальное значение к настоящему спору установлено, что к ОАО «<данные изъяты>» перешло право собственности на ОСНС №.

Приведенное выше апелляционное определение вступило в законную силу, что явилось установленным законом основанием для возникновения соответствующих правовых последствий.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Приведенным выше преюдициальным судебным актом суда установлено, что ОАО «<данные изъяты>» являлся собственником спорного объекта недвижимости ОСНС №, соответственно, могло осуществить свои полномочия собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Астраханской области о признании незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию и выдать свидетельство о государственной регистрации права, в рамках оспаривания решение Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на ОСНС №, было установлено, что условием, при котором была бы возможна государственная регистрация права на неё, являлось предоставление правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности продавца ОАО «<данные изъяты>» на отчуждаемый объект недвижимости.

Суд констатировал, что если при повторном обращении в регистрирующий орган ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на ОСНС №, при условии предоставления тех правоустанавливающих документов, которые отражены в вышеупомянутом апелляционном определении в совокупности с ним, регистрирующий орган будет обязан учесть выводы, изложенные в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 29.06.2016 года, относительно того, что к ОАО «<данные изъяты>» перешло право собственности на ОСНС №, соответственно, общество могло осуществить свои полномочия собственника по распоряжению им.

Данное решение, также являясь преюдициальным по отношению к настоящему спору, фактически разъясняет обстоятельства, при которых возможна регистрация перехода права собственности от ОАО «<данные изъяты>» к ФИО1 на ОСНС №.

В отличие от предыдущего обращения в регистрирующий орган при обращении в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением о возобновлении государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила для государственной регистрации права: свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации ОАО «<данные изъяты>», свидетельство о государственной регистрации юридического лица ОАО «<данные изъяты>» от 08.01.1996 года, постановление главы районного самоуправления «О реорганизации совхоза «<данные изъяты>, устав ОАО «<данные изъяты>», приказ № от 25.05.2008 года «О передаче полномочий ликвидационной комиссии», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении полномочий членов ликвидационной комиссии», приказ № от 06.05.2008 года «О прекращении полномочий членов ликвидационной комиссии», протокол заседания Совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от 15.12.2006 года, приказ № от 26.12.2005 года «О назначении ФИО11 директором ОАО «<данные изъяты>», предложения государственной приемной комиссии, акт приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, решение <данные изъяты> от 10.10.1980 года «Об отводе земель в постоянное и временное пользование», решение от 03.11.1976 года «Об организации ФИО5 «Овощевод», распоряжение от 31.12.1974 года «О принятии на баланс орошаемых участков», акт на право собственности совхоза «Овощевод», свидетельство о праве собственности на землю от 03.12.1998 года.

С учётом преюдициальных выводов вышеуказанного апелляционного определения Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание решение Приволжского районного суда Астраханской области от 12.09.2016 года, оценивая представленные ФИО1 на государственную регистрацию документы, которые были перечислены в названном апелляционном определении, суд считает, что ФИО1 в полной мере выполнены условия, при которых должна быть осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ОАО «<данные изъяты>» к ФИО1 на ОСНС № и как следствие признаёт оспариваемое решение административного ответчика незаконным.

Тот факт, что ОАО «<данные изъяты>» в данный момент ликвидировано, причиной препятствующей ФИО1 обратиться в регистрирующий орган, послужить не сможет.

В п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (ст. 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Таким образом, условия, при которых возможна государственная регистрация права, а именно, предоставление правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности продавца ОАО «<данные изъяты>» на отчуждаемый объект недвижимости, ФИО1 выполнила, в связи с чем административным ответчиком в рамках предоставленных полномочий было не обоснованно принято решение об отказе ей в государственной регистрации перехода права собственности на ОСНС № 1.

Кроме того административным истцом заявлено требование об обязании административного ответчика выдать ФИО1 свидетельство о регистрации права собственности на спорный объект. Вышеуказанное требование удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 360-ФЗ), проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав. С 01.07.2016 года выдача свидетельства о государственной регистрации права была прекращена.

Таким образом, право собственности на недвижимость возникает у приобретателя после государственной регистрации. Государственная регистрация определяется моментом внесения записи о собственнике в ЕГРП. Подтверждением существования таких прав на недвижимость для регистрирующего органа служит наличие записи о собственнике в ЕГРП.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Астраханской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию и выдать свидетельство о государственной регистрации права, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Астраханской области № от 30.11.2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «<данные изъяты>» к ФИО1 по договору купли-продажи от 15.02.2013 года, заключенному между ней и ОАО «<данные изъяты>», на оросительную сбросную насосную станцию № низкого давления, общей площадью <данные изъяты>., с водозабором в <адрес> с трубопроводом подачи воды и системы сброса дренажных вод со встроенной в здании трансформаторной подстанцией <данные изъяты> кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Астраханской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в установленный законом срок от ОАО «<данные изъяты>» к ФИО1 по договору купли-продажи от 15.02.2013 года, заключенному между ней и ОАО «<данные изъяты>», на оросительную сбросную насосную станцию № низкого давления, общей площадью 238,2 кв.м., с водозабором в <адрес> с трубопроводом подачи воды и системы сброса дренажных вод со встроенной в здании трансформаторной подстанцией ТП 1000 КВ/10 КВ фидер 19 пс. Бирюковка, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов