Решение № 2-281/2019 2-281/2020 2-281/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019

УИД 32RS0023-01-2020-000714-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Алымовой В. Г.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Почепский районный суд Брянской области с настоящим иском, в обоснование которого, указала ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В установлении соответствующей пенсии было отказано, в связи с тем, что данная пенсия может быть установлена не ранее чем через восемнадцать месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, которым в свою очередь были включены в льготный стаж, определенные спорные периоды педагогической деятельности. Истец указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи, с чем на основании ч. 1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась за назначением пенсии спустя 6 месяцев после возникновения права, а именно ДД.ММ.ГГГГ, считает решение Пенсионного Фонда необоснованным. Поэтому просит суд признать за ней право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как имеющей 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для ее назначения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее и ее представителя ФИО3 участия.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что с учетом включенных истцу решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы, требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО2 составил более 25 лет. Однако, поскольку требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО2 приобрела только после вступления в законную силу указанных решений - ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ и приложения № 7 к Федеральному закону № 350. С учетом переходного периода срок назначения пенсии наступит через 18 месяцев от даты вступления в силу решения суда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно.

Часть 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно приложению 7 к вышеуказанному Федеральному закону, для лиц, у которых право на пенсию возникло в 2019 году, срок назначения пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, вышеуказанная категория лиц, приобретших требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, имеет право на назначение вышеуказанной пенсии через шесть месяцев после возникновения такого права.

Судом установлено, что решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-338/2019 по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) исковые требования ФИО2 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворены частично. В стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд включил периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(28 дней) – в должности <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 изменено, с принятием нового решения в указанной части, которым суд апелляционной инстанции включил ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 месяцев 15 дней) – <данные изъяты> № ст. <адрес>.

Как следует из решения Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанными судами при разрешении гражданского дела №2-338/2019 было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении законодательства о включении периодов работы в специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно сообщению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был дан ответ, согласно которому вышеуказанные, включенные судами в специальный педагогический стаж истца периоды в специальный стаж Пенсионным фондом засчитаны не были. На основании данных разъяснений в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО2 ответчиком зачтен в специальный стаж период 20 лет 11 месяцев 14 дней.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, на основании судебных решений по ранее рассмотренному делу, с учетом включенных истцу Пенсионным фондом периода 20 лет 11 месяцев 14 дней и зачтенных (5 лет 4 месяца 3 дня) на основании решения Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанный 25 летний стаж педагогической деятельности, требуемый для досрочного назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца имелся.

Как следует из решения ГУ - УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом решения Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и внесенных в него на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ изменений.

ГУ - УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 9 месяцев 24 дня, но поскольку требуемый специальный стаж 25 лет ФИО2 приобрела только после вступления в законную силу решения Почепского районного суда – ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ и приложения № 7 к Федеральному закону № 350. С учетом переходного периода срок назначения пенсии наступит через 18 месяцев от даты вступления в силу решения суда.

С указанными доводами ответчика, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено при разрешении спора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанный 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО2 имела, ДД.ММ.ГГГГ по истечении 6 месяцев после возникновения права на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом положений части 1.1 настоящей статьи она обратилась к ответчику за назначением указанной пенсии, в связи, с чем ФИО2 на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ имеет право на досрочное назначение страховой на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента её обращения за назначением указанной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что изменения, внесенные с 01.01.2019 в ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не влияют на сроки возникновения права на досрочную пенсию, не ставят их в зависимость от решений суда, которыми включались в стаж те или иные периоды трудовой деятельности, а изменения касаются сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на установление ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющей 25-летний стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.