Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-993/2019

№2-993/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-993/2019 по иску ФИО1 к администрации города Тобольска Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности обеспечить предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, из муниципального жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 55,9 кв.м.; заключении на представленное жилое помещение договора социального найма, мотивируя требование тем, что является собственником ? доли жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение признано непригодным для проживания, с ДД.ММ.ГГГГ не имеет жилья, вынуждена проживать у родственников, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер очереди №, с ДД.ММ.ГГГГ по категории «малоимущие», включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в связи с признанием жилого помещения, непригодным для проживания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди по списку граждан, признанных малоимущими №, по списку на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда – №.

Заявлением ФИО1 требования уточнила, просит обязать ответчика обеспечить предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, из муниципального жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 21,5 кв.м.; заключить на представленное жилое помещение договор социального найма.

Определениями Тобольского городского суда Тюменской области от 15 апреля 2019 года, 15 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО5, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 на уточненных требованиях настаивают.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска ФИО3 в суде с иском не согласна, пояснила, что истец состоит на учете как малоимущий гражданин, но перед ней в очереди девять человек, которые имеют равные права, свободных от проживания третьих лиц жилых помещений нет, в связи с чем, не может быть предоставлено жилое помещение вне очереди.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 в суде с требованием согласны.

Третье лицо ФИО6 в суд не явилась, извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН, площадь жилого дома №, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, пер. Пролетарский, составляет 86, 2 кв.м.

Истец является собственником ? доли в праве, соответственно, размер площади жилого дома, приходящийся на долю истца, составляет 21, 5 кв.м., (86,2:4).

Из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Из информации комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ по списку граждан, признанных малоимущими - № по списку на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда - №

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, требование о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, в черте г. Тобольска Тюменской области, размером не менее 21,5 кв.м. на условиях договора социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В связи с чем, требование о заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тобольска предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение, в черте г.Тобольска Тюменской области, размером не менее 21,5 кв.м. на условиях договора социального найма; заключить на предоставленное жилое помещение договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

Судья Л.А. Загидуллина