Решение № 2А-94/2024 2А-94/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-94/2024

УИД 37RS0021-01-2024-000011-96

Дело № 2а-94/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – прокурора Фурмановского межрайонного прокурора Ермаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; начало срока административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, <ДД.ММ.ГГГГ> поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД. Согласно характеристике ИК-2 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО1 характеризовался <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный штраф 1.000 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, <ДД.ММ.ГГГГ> освобожден из ИК-2 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, что подтверждается приговором, требованием о судимостях и справкой об освобождении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 6-12).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, удовлетворено административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области. В отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 13-14).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные органом внутренних дел (л.д. 19). Основанием для дополнения административных ограничений послужило совершение ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные органом внутренних дел (л.д. 16-18). Основанием для дополнения административных ограничений послужило совершение ФИО1 двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение общественного порядка (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за неуплату в установленный срок административного штрафа (л.д. 25-26).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, поскольку в установленный законом срок не уведомил сотрудников полиции об изменении места жительства (л.д. 27).

Согласно характеристике ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, не трудоустроен, установленный порядок отбывания наказания выполняет не в полном объеме, имеет поощрения от администрации колонии за труд, имеет не снятое и не погашение взыскание, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в отряде выполняет разовые поручения, инициативы и активности не проявляет, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению и реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину в совершенном преступлении признал. Поддерживает отношения с родственниками (л.д. 20).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, проживает с матерью, спиртными напитками не злоупотребляет, не трудоустроен, жалоб на его поведения со стороны матери и соседей не поступает (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд отмечает, что суду не представлено доказательств и подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах ФИО1 о необходимости посещения и участия административного ответчика в спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях. Напротив количество и характер, совершенных административным ответчиком правонарушений, свидетельствует о необходимости установления данного административного ограничения.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>