Решение № 2-966/2017 2-966/2017~М-960/2017 М-960/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-966/2017

Дело № 2-966/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курганинск 02 июня 2017 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края об устранении препятствий во владении и пользовании недвижимым имуществом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику об устранении препятствий во владении и пользовании недвижимым имуществом по тем основаниям, что на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 12.04.2005 года, утвержденного постановлением главы администрации Курганинского района Краснодарского края от 11.04.2005 года №39, она является собственником объекта недвижимого имущества - жилого дома, общей площадью 82,1 кв.м., кадастровый №, по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2005 года сделана запись регистрации за № и 22.06.2005 года выдано свидетельство о государственной регистрации права №

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 557 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, принадлежащего ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2).

В 2016 году она самовольно произвела реконструкцию жилого дома - достроила мансарду, жилая площадь реконструированного ею строения не изменилась.

В 2016 году в целях оформления документов на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества она обратилась в Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району, данной организацией был изготовлен технический паспорт на жилой дом.

Технический паспорт на жилой дом, содержит описательные и графические данные, которые позволяют идентифицировать объект данного недвижимого имущества как жилой дом.

Приложенные к настоящему заявлению документы подтверждают соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Изготовленный технический паспорт на жилой дом подтверждает отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие специальным нормам и правилам по архитектурному строительству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ …Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Вещно-правовые способы защиты, в том числе в виде предъявления негаторного иска, предоставлены в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации не только собственникам, но и лицам, владеющим имуществом по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.

Положениями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В целях внесения изменений в отношении самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества она обратилась в Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району за изготовлением технического плана на жилой дом и последующей государственной регистрации учета изменений в самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Специалистом указанного учреждения в устной форме ей было разъяснено, что изготовление технического плана не представляется возможным, так как необходимо разрешение на реконструкцию.

С целью получения разрешения на реконструкцию жилого дома она с необходимыми для этого документами обратилась в Администрацию Курганинского городского поселения Курганинского района.

Администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, так как отсутствует согласие соседки ФИО1.

Во внесудебном порядке в устной форме она обратилась к ФИО1 за получением такого согласия. ФИО1 игнорирует её законные требования.

Приведенные обстоятельства создают ей препятствие в распоряжении реконструированном жилым домом.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает, что …Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...

С учетом прилагаемых документов, правомерно считать, что ею представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а именно:

1) документы, подтверждающие соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка (план, чертеж объекта застройки на соответствующем земельном участке);

2) документы, подтверждающие отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а так же соответствие специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзор;

3) невозможность оформления соответствующих документов в ином установленном законом не судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Доказательств того, что использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства и реконструированного ею жилого дома опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, не имеется.

Более того, техническим заключением, изготовленным Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району, подтверждается обратное, а именно отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзору.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" неправомерные действия органа местного самоуправления, могут быть признаны незаконными, как нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом данных обстоятельств, положений закона, практики судов при разрешении алогичных споров, обобщенной в разъяснениях данных Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, её заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Просит суд устранить препятствие в распоряжении и управлении самовольно реконструированного объекта капитального строительства жилого дома, общей площадью 177,0 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 1969 год, общей площадью по зданию 177,0 кв.м., состоящий из помещений расположенных на 1 и 2 этаже здания: помещение №1 - прихожая, общей площадью 8,5 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №2 - жилая комната, общей площадью 20,4 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №3 - жилая комната, общей площадью 10,0 кв.м., литер А, этаж1; помещение №4 - ванная, общей площадью 5,8 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №5 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №6 - сан.узел, общей площадью 2,6 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №7 - кухня, общей площадью 22,2 кв.м., литер А1, этаж 1; помещение №8 - столовая, общей площадью 8,2 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №9 - коридор, общей площадью 4,6 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №10 - коридор, общей площадью 8,4 кв.м., литер а, этаж 1; помещение №11 - коридор, общей площадью 3,7 кв.м., литер а2, этаж 1; общей площадью по этажу 99,7 кв.м.; помещение №12 - лест.площадка, общей площадью 7,8 кв.м., литер а, этаж 2 - мансарда; помещение №13 - жилая комната, общей площадью 25,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; №14 - ванная, общей площадью 6,8 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №15 - коридор, общей площадью 10,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №16 - жилая комната, общей площадью 26,7 кв.м., литер А1, этаж 2 - мансарда; по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали полностью.

Представитель ответчика - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края, - ФИО5 в судебном заседании пояснила суду, что полагает администрацию Курганинского городского поселения ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку 30.05.2017 года администрацией Курганинского городского поселения предоставила разрешение истцу на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции индивидуального жилого дома, предусматривающей увеличение его параметров (площади, объёма, количества этажей), по <адрес> в г. Курганинске без отступа его стен от красной линии по <адрес>, с отступом на 1,1 м от межевой границы с земельным участком по <адрес>, ФИО2 Однако, само разрешение на реконструкцию указанного жилого дома ответчиком не может быть выдано, поскольку сама реконструкция жилого дома уже произведена до получения разрешения на неё.

Истец и его представитель настаивали на рассмотрении дела по предъявленному иску.

Третье лицо - ФИО1, - в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства на заявляла.

Представитель третьего лица - Курганинского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - в судебное заседании не явился, просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российском Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства и применяя их к настоящему делу, суд полагает, что истец в рамках защиты своих гражданских прав правомерно обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое строение.

В судебном заседании установлено, что на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 12.04.2005 года, утвержденного постановлением главы администрации Курганинского района Краснодарского края от 11.04.2005 года №39, истец является собственником объекта недвижимого имущества - жилого дома, общей площадью 82,1 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2005 года сделана запись регистрации за № и 22.06.2005 года выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 557 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АБ №.

В 2016 году истец самовольно произвел реконструкцию жилого дома - достроил мансарду, жилая площадь реконструированного им строения не изменилась.

В 2016 году в целях оформления документов на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества истец обратился в Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району, данной организацией был изготовлен технический паспорт на реконструированный жилой дом.

Технический паспорт на жилой дом, содержит описательные и графические данные, которые позволяют идентифицировать объект данного недвижимого имущества как жилой дом.

Приложенные к настоящему заявлению документы подтверждают соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Постановлением № от 30.05.2017 года администрация Курганинского городского поселения предоставила разрешение ФИО3 на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции индивидуального жилого дома, предусматривающей увеличение его параметров (площади, объёма, количества этажей), по <адрес> в г. Курганинске без отступа его стен от красной линии по <адрес>, с отступом на 1,1 м от межевой границы с земельным участком по <адрес>, ФИО2

Согласно техническому заключению от 22.05.2017 года Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району подтверждает соответствие градостроительным нормам самовольно возведенных шклакоблочной пристройки литер А1, цементноблочной пристройки литер А2, а2, кирпичной пристройки литер а, и считает возможным признание права собственности на вышеуказанные строения.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности - на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности с учетом изложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО3

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 209, 210, 218, 222, 301-305 ГК РФ, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Устранить препятствие в распоряжении и управлении самовольно реконструированным объектом капитального строительства - жилым домом, общей площадью 177,0 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 1969 год, общей площадью по зданию 177,0 кв.м., состоящий из помещений расположенных на 1 и 2 этаже здания: помещение №1 - прихожая, общей площадью 8,5 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №2 - жилая комната, общей площадью 20,4 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №3 - жилая комната, общей площадью 10,0 кв.м., литер А, этаж1; помещение №4 - ванная, общей площадью 5,8 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №5 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №6 - сан.узел, общей площадью 2,6 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №7 - кухня, общей площадью 22,2 кв.м., литер А1, этаж 1; помещение №8 - столовая, общей площадью 8,2 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №9 - коридор, общей площадью 4,6 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №10 - коридор, общей площадью 8,4 кв.м., литер а, этаж 1; помещение №11 - коридор, общей площадью 3,7 кв.м., литер а2, этаж 1; общей площадью по этажу 99,7 кв.м.; помещение №12 - лест.площадка, общей площадью 7,8 кв.м., литер а, этаж 2 - мансарда; помещение №13 - жилая комната, общей площадью 25,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; №14 - ванная, общей площадью 6,8 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №15 - коридор, общей площадью 10,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №16 - жилая комната, общей площадью 26,7 кв.м., литер А1, этаж 2 - мансарда; по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Курганинский отдел, произвести государственный кадастровый учет изменений объекта капитального строительства с кадастровым №, самовольно реконструированного объекта недвижимости, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 1969 год, общей площадью по зданию 177,0 кв.м., состоящий из помещений расположенных на 1 и 2 этаже здания: помещение №1 - прихожая, общей площадью 8,5 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №2 - жилая комната, общей площадью 20,4 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №3 - жилая комната, общей площадью 10,0 кв.м., литер А, этаж1; помещение №4 - ванная, общей площадью 5,8 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №5 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №6 - сан.узел, общей площадью 2,6 кв.м., литер А, этаж 1; помещение №7 - кухня, общей площадью 22,2 кв.м., литер А1, этаж 1; помещение №8 - столовая, общей площадью 8,2 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №9 - коридор, общей площадью 4,6 кв.м., литер А2, этаж 1; помещение №10 - коридор, общей площадью 8,4 кв.м., литер а, этаж 1; помещение №11 - коридор, общей площадью 3,7 кв.м., литер а2, этаж 1; общей площадью по этажу 99,7 кв.м., помещение №12 - лест.площадка, общей площадью 7,8 кв.м., литер а, этаж 2 - мансарда; помещение №13 - жилая комната, общей площадью 25,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; №14 - ванная, общей площадью 6,8 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №15 - коридор, общей площадью 10,5 кв.м., литер А, этаж 2 - мансарда; помещение №16 - жилая комната, общей площадью 26,7 кв.м., литер А1, этаж 2 - мансарда; по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 557 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья Курганинского

районного суда (подпись) С.А. Коробкин