Решение № 2А-375/2018 2А-375/2018~М-368/2018 М-368/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-375/2018

2а-375 (2018 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 04 сентября 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Жамьяновой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу технического надзора и регистрации автотранспортных средств УМВД России по г. Чите о признании незаконным действия по аннулированию регистрационных документов на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он согласно паспорта транспортного средства <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства 7549 № является собственником автомашины марки Тойота Ипсум, гос. Номер <***>. Используя правомочия собственника осуществил отчуждение вышеуказанного транспортного средства по договору купли- продажи третьему лицу. При постановке на государственный регистрационный учет в органе ГИБДД в <адрес> Республики Бурятия была осуществлена процессуальная проверка действительности документов на данное транспортное средство, как и исследовано само транспортное средство. По результатам процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОУР ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Также, в ходе процессуальной проверки было проведено исследование документов транспортного средства и проведена экспертиза транспортного средства. Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного Экспертно- криминалистическим центром МВД по <адрес>, представленные на исследование паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации изготовлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к технологии производства предприятия Госзнак. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленное к исследованию транспортное средство Тойота Ипсум, гос. номер <***> признаков подделки, изменения, либо уничтожения, идентификационного номера транспортного средства не установлено. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено уведомление ОТН и РАС УМВД России по <адрес> по аннулированию регистрационных документов на вышеуказанное транспортное средство. Основанием к признанию недействительными и подлежащими аннулированию паспорта транспортного средства и свидетельства о государственной регистрации послужила ссылка на нормы п.п. 3, 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Полагает, что выводы ОТН И РАС УМВД России по <адрес> по аннулированию регистрационных документов на вышеуказанное транспортное средство, находятся в явном противоречии с экспертными заключениями, проведенными в рамках процессуальной проверки сотрудником ОУР ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 Также считает, что данные действия осуществлены сотрудником ОТН и РАС УМВД России по <адрес> в противоречии с п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предъявляет требование признать незаконным действие по аннулированию регистрационных документов на транспортное средство Тойота Ипсум, гос. номер <***> административным ответчиком ОТН и РАС УМВД России по <адрес> при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства, принадлежащего административному истцу. Обязать административного ответчика ОТН и РАС УМВД России по <адрес> осуществить государственную регистрацию транспортного средства Тойота Ипсум, гос. Номер <***> на имя административного истца ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ОТН и РАС УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу указанному в исковом заявлении <адрес>, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции без уважительных причин.

При возращении почтовым отделением судебной повестки с отметкой «Истёк срок хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела.

С учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, с учетом мнения участника судебного разбирательства, принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика ОТН и РАС УМВД России по <адрес>.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 209 раскрывает содержание права собственности. Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности. Транспортные средства действующим законодательством Российской Федерации отнесены к источникам повышенной опасности, что обуславливает необходимость установления для них особого правового режима, связанного с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежат поэтому регламентации как нормами гражданского, так и административного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», который устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 15 данного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства Тойота Ипсум, гос. номер <***>

По результатам процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОУР ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ходе процессуальной проверки было проведено исследование документов транспортного средства и проведена экспертиза транспортного средства. Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного Экспертно- криминалистическим центром МВД по <адрес>, представленные на исследование паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации изготовлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к технологии производства предприятия Госзнак.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленное к исследованию транспортное средство Тойота Ипсум, гос. номер <***>, на заводских маркировочных обозначениях транспортного средства признаков изменения не выявлены, на поверхности заводской таблички признаков изменения нанесенных знаков на ней, элементов крепления и эмали в месте расположения не выявлено, на кузове каких-либо сварных швов, нанесенных не по технологии предприятия-изготовителя, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление ОТН и РАС УМВД России по <адрес> по аннулированию регистрационных документов на вышеуказанное транспортное средство в соответствии с п.п. 3, 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)..

Проверяя законность оспариваемого решения ОТН и РАС УМВД России по <адрес>, суд учитывает, следующее.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями и изменениями) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, возложена на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пункт 1, подпункт «з» пункта 12).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Пункт 3 Правил предусматривает, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

неуплата государственной пошлины либо отсутствие сведений об уплате;

признание недействительным паспорта транспортного средства.

Согласно п. 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Материалами дела, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании № от 01.02.2018г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, не подтверждается факт нарушения истцом ФИО1 п.п. 3, 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах, совокупности оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания незаконным действия по аннулированию регистрационных документов на транспортное средство, а также возложении обязанности на административных ответчиков имеются основания и заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действие по аннулированию регистрационных документов на транспортное средство Тойота Ипсум, гос. номер <***> административным ответчиком ОТН и РАС УМВД России по <адрес> при оказании государственной услуги по регистрации транспортного средства, принадлежащего административному истцу.

Обязать административного ответчика ОТН и РАС УМВД России по <адрес> осуществить государственную регистрацию транспортного средства Тойота Ипсум, гос. номер <***> на имя административного истца ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ц.Ц. Дашиева